武大明同志在全市教育工作座谈会上的讲话要点

作者: 来源:安康市教育局 发布时间:2014年08月01日 点击数:

武大明同志在全市教育工作座谈会上的讲话要点

(2014年7月16日)

根据会议安排,我着重就下半年县域教育达标创建、督导工作、职业教育、民办教育工作强调一些意见,供参考。不妥之处,请马局长纠正。

一、关于县域教育达标创建工作

以“国家义务教育发展基本均衡合格县”、“陕西省双高双普合格县”和“陕西省教育强县”为内容的三大创建活动,是推动县域教育发展的重大举措和有效抓手。通过多年来的努力,今年三大创建工作取得了显著成效,并走在全省前列。创建活动对教育发展增速度、提水平、上台阶发挥了巨大作用。

但也必须清醒地看到,我市的创建工作仍然面临严重的困难和问题。有的对创建工作的性质和意义认识不到位,且担心先期通过达标而丧失项目资金支持而消极等待、行动迟缓;有的对创建的目标定位不准确,有以点代面、突击过关思想行为;有的组织协调不力,工作推进缓慢;有的资金投入不足,硬件设施条件差距较大;目前已达标过关的大多是综合条件较好和人口规模较小、学校数量较少的县份,后面工作的任务还很重,难度也更大。

根据中省要求和安康实际,在此强调七点意见:

一是要增强责任感和紧迫感。必须认识到:2020年所有县区达到均衡县、双高双普县标准,是国家和省上作出的战略部署,是统一性、强制性的规定动作,是新时期必须经历的一次大考。而且教育部和省政府明确提出,陕西作为西部教育强省要争取提前一年实现全面达标的要求。目前仍未启动和达标的县区,务必提早谋划、提早安排、提早启动、提早实施,确保提前达标。有关县区都要对本县区均衡发展、双高双普创建规划进行调整,并抓紧组织实施。市上规划2015年达标的石泉、白河、镇坪三县,要迅速启动相关工作,确保如期达标。平利县创建教育强县虽属自选动作,但也纳入省市规划和目标考核,务必抓紧抓好。

二是要强化县级的主体责任。国家教育管理体制明确规定,县域教育改革发展的主体责任在县级,各类达标创建活动的主体自然在县级。省、市在创建工作中的主要责任是规划引导、督导检查、评估验收。县区政府必须承担起创建工作的主体责任,县区教育部门必须承担起实施推进的主体责任。县区要尽快出台文件,对推进义务教育均衡发展、双高双普工作作出整体部署,并稳步实施;要加强统筹协调,形成齐抓共管的局面;要加大资金投入,提供财力保障;要加强督导检查,推动工作落实。

三是要统筹推进创建工作。义务教育均衡县达标创建是国家意志,是战略任务。双高双普县达标创建是省上部署,既体现了义务教育均衡发展的要求,又延伸到两头,有利于县域教育整体推进和提高。省上已明确提出并轨运行的思路和措施,即:把义务教育均衡发展的指标体系全面纳入双高双普指标体系;督导检查工作时将两项同时进行,双高双普评估验收即为均衡发展省级初验。正在创建和以后启动创建的县区,务必将两项创建工作融为一体,统筹谋划,同步启动,同步实施,同步推进,确保两促进、双丰收。

四是要严格坚持创建标准。创建的目的是推动发展,发展的目标就是达到创建标准。标准是上级制定的,是科学的、前置的、刚性的。标准是创建工作的“基本法”,是底线、红线、引线。作为基层创建单位,只能服从、不能选择;只能执行,不能改变;任何议论评价、消极应付都是没意义的、不负责的。要以对事业负责,对学生负责,对组织负责的态度,强化标准意识,强化标准执行,以真正达标,推动事业发展,推动教育上水平、上台阶。

五是要加强薄弱环节。在设施建设上,既有校舍用房的不足,也有功能部室不足的问题;既有数量不足的问题,也有标准不高的问题;既有配备不足的问题,又有使用不够的问题。在教育类别上,职业教育、学前教育仍是薄弱环节。在学科建设上,素质教育不到位,音体美缺老师,开课不齐;在办学行为上,乱补课、乱收费屡禁不止。在资源配置上,还存在特大校、大班额和布点不合理等问题。

六是要高度重视教师队伍建设。一要保证数量;二要优化结构,既要解决学科不配套问题,又要解决专业不配套问题。

七是要切实加大资金投入。不管是学校设施建设,还是教师队伍建设,都必须有充足的资金支持!安康都是国家贫困县,缺钱是共同面临的最大困惑!破解办法还是有的:一要抓住国家实施薄弱校改造和国家加大连片贫困地区扶持等机遇,努力争取更多支持;二要搞好整合,学习白河、平利等县经验,围绕达标创建,落实部门责任,最大限度地争取社会各行各业资金用于教育。这里同时强调:已经达标的县区,也要看到自己的不足,抓好整改提高,巩固创建成果,进一步充实基础,提高水平。

二、关于教育督导工作

下半年重点抓好四点:一是抓好“三大创建”活动督导。白河、镇坪县要尽快启动并全面实施国家义务教育发展基本均衡县创建工作,于10月份完成相关材料申报工作,力争年底前通过省级审核,明年5月份前后接受国家验收检查。旬阳、镇坪“双高双普”要对照新《验收标准》,严格自检,扎实推进,并要在8月底前完成省上过程督导问题的整改落实工作,确保年底前高质量通过省上验收。石泉县“双高双普”要对照新《验收标准》,尽快启动并扎实推进创建工作,明年上半年接受省上过程督导,年底前接受正式验收。平利县“创强”要进一步坚定信心,坚持标准,强化领导,加大投入,扎实推进,确保明年适时通过省上前期技术评估。

二是抓好学校素质教育316工程督导评估。上半年各县区评估工作进展总体较好,但进展不平衡。下半年要精心组织,加大力度,确保完成全年计划任务。要加强过程督导,指导学校做好自查自评和整改工作,制定好学校下一步发展规划;要严格标准程序,不得缩减评估内容,不得降低评估标准;要严格结果运用,将评估结果和督导考核结果作为对校长提拔使用、评优树模、年底考核、履职问责的重要依据,作为申报素质教育优秀学校的重要依据,确保评估工作取得实效。

三是抓好教育督导考核。2014年继续按照市委、市政府决定精神组织实施对县区党政领导干部履行教育工作职责督导考核,组织评选教育工作先进县区和“双高双普”单项奖。考核内容及办法待市委、市政府审定后下发执行。今年考核,在指标设置上,既要突出当年教育重点工作的完成,又要关注体制机制问题的解决和推进。在考核结果运用上,将依据考核得分结果,按照3:4:3的比例确定“先进”、“优秀”和“合格”等次,对“先进”县区将由市委、市政府通报表彰。“双高双普”单项奖考核主要是考核教育重点工作任务完成情况。两项考核将于年终一并进行。请各县区认真对待、扎实工作。县区要继续认真组织开展对乡镇党政领导干部教育履职考核,做好校园长履职督导考核,确保县域内教育优先发展得到全方位落实。

四是抓好教育督导队伍建设。今年是全省县区政府教育督导机构标准化建设最后一年。目前尚未达标的汉滨、紫阳、岚皋县要加大建设力度,落实督导机构、编制、人员、经费和条件保障。市上将在下半年组织开展一次专项督导,确保年底前顺利通过省级验收。其他县区也要按照缺啥补啥的原则,进一步加强督导机构建设。同时各县区要进一步完善挂牌督导制度建设,严格督导队伍管理,落实对学校教育教学活动的全方位、常态化监督,促进学校办学行为的规范。要加强督导人员培训,提升履职水平。

三、关于职成教及民办教育工作

一是抓好全国职业教育工作会议学习、宣传、贯彻工作。要组织相关人员认真学习领会和宣传贯彻中央领导在全国职教工作会议上的重要讲话和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》、教育部等部委《现代职业教育体系建设规划》,以及省上贯彻会议精神和出台的实施意见。同时按照国、省《决定》及实施意见,着手研究制定我市实施《决定》及意见的实施方案。

二是推进实施职业教育资源整合。按照省教育厅关于整合要求,结合我市职业教育“137”规划,进一步优化职业教育布局,结构和专业结构,开展中职学校达标评估,健全县级职教中心管理体制,提升县级职教中心综合服务功能。尽快完成全市职业教育资源整合《方案》,提交市政府审定后下发执行。

三是认真落实关于高中阶段教育和中职招生一系列政策规定和要求,引导县区明确普职比大致相当和全市6:4的任务要求,夯实“双线”责任,强化目标考核,加大督导力度,确保完成职教招生任务。

四是积极推进职业教育基础能力重点项目建设。已下达有关县区的建设项目,必须加大力度,加快进度,确保按期完成任务。

五是精心筹备举办全市职业学校技能大赛,创新办赛、竞赛方式,调动广大师生积极性和创造性,提升大赛吸引力、社会影响力和竞赛水平。

六是指导旬阳县做好国家级农村职业教育和成人教育示范县,平利县做好省级现代农业职业教育工程示范县创建工作,确保示范校建设顺利通过验收,确保示范县创建取得阶段性、实质性发展。

七是依法促进民办职业教育规范发展。全面规范民办学校办学行为和日常管理。通过开展民办学校规范办学大检查和年检活动,全面规范民办学校招生考试、学籍管理、教育教学、校产资产等各方面管理,提高规范办学和管理水平,促进民办教育有序健康发展。

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