我市“六规范”做实学生资助规范管理

作者:毛军 来源:安康市教育局 发布时间:2017年06月13日 点击数:

日前,市教育局、市财政局联合在全市范围内开展“学生资助规范管理年活动”,通过“六个规范”扎实做好学生资助规范管理。

一是规范管理制度。加强对各县区各校制定的国家学生资助政策实施细则(实施办法)等制度的管理,纠正与国家资助政策规定不一致的管理制度,重点清理附加额外受助条件、降低资助标准、改变资助用途、伤害受助学生心理等缩水变形的制度规定。建立学生资助档案管理制度,规范学生资助档案的收集、整理、保管、使用与销毁等工作,探索学生资助档案管理电子化。

二是规范监管责任。建立市、县、校三级管理责任体系。市、县教育和财政等部门对本级所辖学校的学籍和资助工作承担管理责任,做到守土有责、守土尽责,层层传导压力,夯实管理责任。明确学校校长、分管领导、学校资助管理机构部门负责人的责任,建立责任追究制度。建立由纪检、审计、媒体和社会共同参与的监管机制,定期组织开展监督检查,对发现问题严肃查处、如实通报、绝不姑息,切实解决监管无制度、无实效、无威慑“三无”问题。

三是规范资助程序。加强资助政策和资助工作流程的宣传,确保符合条件学生申请资助的权利。加强受助资格审查,坚决杜绝把明显不符合国家奖助资格条件的学生纳入资助范围。加强家庭经济困难学生认定工作,明确认定标准和资助档次,重点解决轮流坐庄、平均资助等现象,确保资助对象、资助力度更加精准。合理确定公示方式与内容,既要防止暗箱操作、人情资助等现象,又要保护受助学生尊严。明确奖助学金发放时限、标准与方式,重点解决资助资金晚发、扣发、不按照规定方式发放等问题。

四是规范资金管理。完善与市县财政承受能力相符的相关资助资金分担机制,重点解决市县分担经费不到位问题。建立明确的资金拨付机制,明确各级各类资助资金拨付时间节点,重点解决资助资金拨付到位不及时问题。按照有关规定加强结转结余资金管理,建立有关结转结余资金处理机制,重点解决结余资金长期趴账、结转冲抵不及时等问题,提高资助资金使用效益。

五是规范信息管理。明确学籍信息系统应用与管理责任,重点解决学籍注册、转学、休学、毕业等信息维护不及时、不完整、不真实等问题。明确资助信息系统应用与管理责任,重点解决各级各类资助信息填报不及时、不完整、不真实以及审核不及时、把关不严等问题。加强资助信息安全管理,坚决防止资助信息泄露现象发生。

六是规范机构队伍建设。加强学生资助机构建设,县区资助中心归口管理学前教育、义务教育、高中阶段教育资助工作和生源地信用助学贷款等工作。加强资助队伍建设,各县区各校要从加强党的领导、全面贯彻党的教育方针、服务立德树人根本任务的高度,提高对学生资助工作的政治站位,选优配强资助干部。加强学生资助管理人员业务培训,重点解决一些县区和学校责任意识、规矩意识和服务意识不强、业务能力和工作质量不高等问题。

为规范学生资助管理,确保党的惠民政策不折不扣落到实处,教育部、财政部决定把2017年定为“全国学生资助规范管理年”。为了严格规范各县区各校学生资助管理制度与政策执行,清理解决政策缩水变形、执行走样等问题,提高资助管理人员责任意识、规矩意识、服务意识与业务能力,全面提升学生资助规范化管理水平,市教育局、市财政局按照省教育厅、省财政厅相关通知要求组织开展了学生资助规范管理年活动。

根据活动安排,活动将分为自查自纠、重点检查、总结反馈、回头看4个阶段展开。活动要求各县区各校要加强领导,统筹安排,夯实责任,真抓实干,做到有安排、有部署、有落实,广泛发动、集中行动,将此项活动抓细、抓实,确保组织、方案、措施、总结工作“四到位”。要把“学生资助规范管理年”活动作为规范资助管理、促进精准资助的重要工作内容,纳入到资助工作考评体系,把开展过程和工作成效作为评估学校年度工作的重要内容。同时,要求各县区各校要加大宣传力度,利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和校报、校刊、校园网、壁报、宣传栏、展板、横幅等多种载体,加大对“学生资助规范管理年”活动的宣传,积极营造活动的浓厚氛围。

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