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汉阴:让教育成为治愚扶志根本

作者: 来源: 发布时间:2017年07月27日 点击数:

习近平总书记强调:“脱贫致富从根子上要把教育抓好,扶贫必扶智,让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务。“治愚”和“扶智”,根本就是发展教育。作为一个国家级贫困县,“从有学上、到上好学、到公平教育、再让每一个孩子都有人生出彩的机会”的期望,在汉阴县的教育脱贫实践道路上得到了有力的呼应。

教育统筹——县委政府重拳出击

本着“穷县优教”和“百尺竿头再跨越”的理念,近年来,汉阴县委、县政府把优先发展教育作为兴县富民的奠基工作和最大的民生工程来抓。积极推行“校财局管”教育综合改革。县委、县政府相继下发30余份文件通知,先后召开20余次涉及教育事业专题会议,研究教育发展工作问题。县上四家班子领导先后多批次深入学校调研、现场办公。

汉阴县以创建教育强县为轴心,以提高教育质量和促进教育公平为重点,以加强薄弱学校建设、高素质教师队伍建设和强化督导为抓手,以教育惠民和人民满意为落脚点抓教育,实现从基本均衡向优质均衡迈进。

一个国贫县,地方财力十分紧张,但县委政府坚持教育优先发展战略,本着“再穷不能穷教育,教育是第一民生工程”的战略眼光,落实“教育发展优先规划、教育经费优先安排、教育用地优先保障、教师待遇优先落实、教育问题优先解决”的“五优先”措施。教育投入实现历史性突破。五年来,累计投入达6.32亿元,相继完成迁建汉阴中学、改扩建83所中小学、改扩建15所公办幼儿园等405个建设项目,学校基本实现标准化,现代化教学设施基本普及,各类学校特别是农村学校办学条件彻底改善。2015年和2016年先后荣获省级“双高双普”合格县、国家义务教育发展基本均衡县。

教育攻坚——部门支持一路绿灯

为了推动教育快速发展,汉阴县成立了教育优先发展领导小组,将教育发展纳入各部门、各镇党委目标责任考核,并建立挂联帮扶教育发展长效机制。各部门、各镇认真落实“五优先”措施,出谋划策,建言献策,财政、发改、住建、国土、水利、环保等有关部门,按照“谁主管、谁负责;谁审批、谁服务”的原则,主动解决问题,开辟发展教育绿色通道。学校建设从落实用地到勘察测绘,从设计规划到招标投标,从施工到项目拨款,均以前所未有的速度,高效推进教育发展一路绿灯,民生工程得到了全社会的关注与支持。

汉阴教育优先发展中采取“主动式服务”,一切围绕学校转。学校建设项目遇到问题,归哪个部门管的,哪个部门就主动咨询服务,绝不能让学校上门去找。县人大、县政协每年定期或不定期视察教育工作,为教育发展献出良方妙招,问诊把脉,特别是在全县新一轮教育资源整合中,人大代表、政协委员、各镇党委政府主动参与,当好宣传员。

在县委、县政府的正确领导,各级部门的倾力支持下,如今在教育脱贫路上实现了“校园环境一样美、校园周边一样安全、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、学生发展一样全面、人民群众一样满意”的喜人局面。

教育民生——效果落在人民满意上

提升教育,师资均衡是关键,为解决乡村优秀师资留不住、用不长,城区师资下不来、不愿下,基础教育“乡村弱”、“城镇挤”的现象,汉阴县推进“人财事”归口教育部门管理,率先在教育系统推行人事制度改革,财政、人社、编制等部门深入基层学校调研,出台《汉阴县中小学幼儿园教职工工作调动管理办法(试行)》《汉阴县中小学校领导班子选拔任用工作办法》,为均衡配置师资奠定了坚实基础。

在确保学校教学秩序正常的前提下,坚持“遵循编制、岗位空缺、学科配套、网上公示”的原则,按照深山向浅山、浅山向川道、川道向城区、城区返赴农村梯次循环流动,做到五个优先,即省市教学能手、学科带头人、名师优先;教师综合考核成绩优异者优先;在同等条件下工龄长者优先;年满30岁大龄单身青年教师在符合调动管理办法条件的基础上优先;在同等条件下县级以上优秀、模范班主任优先,有效杜绝了教师无序流动和人情流动。还搭建了“对口支援桥、教学能手考核桥、乡村教师待遇桥、干事创业桥”四座流动桥梁,结合“三项机制”,对工作中干事劲头不足、工作成绩连续末尾的学校负责人免职换岗;对省市教学能手、骨干教师、校级领导支教挂职的在支教期内进行任职,对成绩突出人员正式任命,树立了能者上、庸者让的用人导向,促进城乡师资均衡。

全县师资队伍焕发出了新活力,近三年来,全县公开合理流动536人,交流轮岗388人,选拔任用校长23名,培养省级教学能手29名,省市级学科带头人9名,市县教学能手277名,216名符合出山进城条件的教师自愿选择在农村学校任教。

高度关注外来务工人员子女、留守儿童、残疾儿童等特殊群体的教育问题,让教育资源的阳光遍洒所有的孩子,满足学子们对教育公平的渴求。政府加大投入,在扩充城区教育资源的同时,高标准建设城区周边6所“卫星”小学,均衡配置优秀师资,让进城“择校”学生回流,彻底解决了城区大班额和学前幼儿入园难问题。先后投入400余万元实行奖补机制鼓励民办幼儿园使用标准校车,并在中小学探索,联合当地镇政府和交通局,为寄宿生提供交通补助、租用合法营运车辆定时定点接送往返、全程接受安全监控,系列举措令群众拍手称赞。

站在新的历史起点上,汉阴县在教育脱贫攻坚的道路上以现代化为统领,持续加大教育投入,全面提高质量,促进公平为重点,提升教师队伍素质、全面实施素质教育,谱写了教育优质均衡、人民满意浓墨重彩的篇章。

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