宁陕县教体局:强化担当 推进“两个责任”落地生根

作者:唐显智 胡高萍 来源:宁陕县教体局 发布时间:2017年08月08日 点击数:

落实党风廉政建设责任制,有效防范处理损害群众利益违纪违规问题,营造风清气正的教育行业风气,是办好人民满意教育的根本保证。近年来,宁陕县教体局以“五督五查”为抓手,坚持监督与执纪并重,创新工作方式方法,全县教育系统党风廉政建设工作取得了明显成效。

以教育为先导,筑牢履责监督的思想基础。教育是监督的基础。该局紧密结合教育系统实际,将廉政教育与“两学一做”学习教育、与师德师风建设、与新民风建设、与廉政文化“三进”活动相结合,不断提高教育系统廉政教育的针对性和实效性。

以明责为基础,构建履责监督的完整链条。一是夯实党委及班子责任。制定了局党委党风廉政建设主体责任清单,明确了党委履行党风廉政建设主体责任和党委班子成员“一岗双责”。建立了局班子成员党风廉政建设工作联系点制度,每名班子成员除负责分管股室党风廉政建设工作外,还要负责分管片区学校党风廉政建设工作。班子成员每年至少到联系点安排部署一次党风廉政建设工作、听取一次所分管部门党风廉政建设和反腐败工作汇报、讲一次党风廉政教育党课、对分管范围内的新任干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话、对分管部门党风廉政情况进行一次检查,加强对基层学校党风廉政建设工作的监督指导,形成“业务与党务并重、教育教学与廉政教育并举”的良好格局。二是夯实基层学校责任。局党委每年都要与各学校、教育单位签订党风廉政建设目标责任书,明确学校领导班子和班子成员党风廉政建设责任,并对监督、检查、考核和责任追究做出相应规定。三是建立机关股室权责清单。对其承担的审批事项权责进行明确,做到责任清晰,程序规范,监督有据。通过层层夯实党风廉政建设责任制,形成了横向到边、纵向到底、上下联通的三维立体责任体系,构建了履责监督完整链条。

以公开为平台,拓展履责监督的畅通渠道。以县政府网站、信息公开栏、家长会、教代会、教师会为载体,全面落实党务、政务、校务公开制度。加大行政审批、财务收支、营养计划、教育收费、学生资助、教师职称晋升、评优评模、教师考核等涉重要事项和群众关心的热点内容公开力度。今年以来教育系统借助政府网站政务公开栏,公开公示学校建设、教师招聘、财务收支预决算、学生资助等信息30余项。在单位公开栏公开公示财务收支、教师考核、教育收费、学生资助、评优评模等信息100余项。学校定期通过召开教职工代表大会、全体教师会公开财务收支情况,通过家长会向学生及家长公开学生资助、教育收费、营养改善计划资金使用情况,接受监督。

以制度为保障,构建履责监督的长效机制。在制度建设上,重点由一般的廉政制度向具体工作制度中的风险防范的全覆盖转移。一是结合对风险点的防控,进行制度上的废、改、立,通过对具体工作制度、工作程序、工作流程的修订,把廉政要求内化到具体的工作制度、程序中去。二是从一般的对学校人、财、物等重要岗位和重点环节的监督向具体推动各项管理体制和监督机制的完善转移。建立了学校、教育单位领导班子议事规则,重大事项集体决策和校长任前廉政谈话、述职述廉、任期及离任经济责任审计等制度。建立了廉政风险预警机制,加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。加强廉政风险点的收集、分析和研判,及时发出预警信息,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。三是建立了党政主要领导公开接访制度,推行信访接待日、下基层接访,开通信访举报电话、设立信访接待室、设置信访举报信箱等,畅通信访举报渠道。各项制度的完善和落实,逐步实现了“用制度管人”和“用制度管事”,构建了履责监督长效机制。

以问责为约束,保障履责监督的全面落实。结合县委“四个办法”,制定了教育系统落实“三项机制”实施办法和追效问责办法,用“三项机制”鼓励、激励干部抓党风廉政建设工作。用追效问责对“两个责任” 不力,“为政不为”进行惩戒。将党风廉政建设工作纳入学校年度目标责任制综合考核内容,实行“一票否决”。通过坚强有力的追责问效,倒逼党风廉政建设主体责任的全面落实。

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