武大明同志在2018年度教育工作会议上的讲话

作者: 来源: 发布时间:2018年03月13日 点击数:

武大明同志在2018年度

教育工作会议上的讲话

(2018年3月7日)

 

按照会议安排,我就全市教育督导工作讲一些意见:

一、2017年教育督导工作取得新成效

2017年全市教育督导工作紧紧围绕市委市政府和上级部门的总体部署,突出政府主体责任和教育重点工作落实,切实履行教育督导职责,有力促进了全市教育改革发展。一是以教育履职督导考核为抓手,推动教育优先发展主体责任进一步落实。会同市委组织部、市教育局印发了《关于加强和完善县区教育工作暨党政领导履行教育工作主体责任督导考核实施意见》,提请市委市政府印发了县区政府暨党政领导履行教育职责评价考核《办法》,对2016年县区教育工作督导考核结果予以通报反馈,组织开展2017年县区实地评价考核。二是教育创建工作取得突破性进展,县域教育发展水平进一步提高。紫阳、岚皋两县高分通过国家义务教育基本均衡县评估验收,岚皋创建省“双高双普”县通过省上验收命名,汉滨区、高新区全面启动实施义务教育均衡县创建并接受了省级过程督导,汉阴县创建教育强县工作得到省上支持。7个县区教育均衡系数逐步缩小,均在国家控制范围。三是积极开展专项督导,教育重点、热点问题有效化解。组织开展了教育经费投入、全面改薄、教育扶贫、学前教育、校园安全、城区大班额等专项督导检查,推动教育重点工作、重点任务有效落实,安康城区择校热、大班额问题引起高度关注并有所缓解。四是督学工作常态化建设进入新阶段,责任督学挂牌督导制度全面实施。各县区全面完成督学换届工作,一批业务能力强、专业素质高、年富力强的督学充实到督学队伍。汉阴县被省上命名为省级责任督学挂牌督导创新县,并被推荐为国家级创新县上报国家督导委,旬阳、石泉、宁陕等县责任督学校园常规巡察、经常性督导形成制度。

回顾一年工作,可以说,安康教育改革发展取得的重要成效,都与教育督导工作就是分不开的。安康教育督导工作以其扎实有为的风貌,赢得了各级各方面的高度肯定。这里,我代表市政府教育督导室对各级教育部门的帮助支持特别是全体督导同仁辛勤工作表示衷心感谢!

在肯定成绩的同时,也必须清醒看到存在的问题和不足。教育督导的体制机制还不完善,工作的独立性和环境不够优化;督导人员数量和专业素养与职能定位不相匹配,工作力度和效率不够到位;督学工作相对薄弱,教育督导结果运用不够充分,一些县区、学校对督导反馈问题整改落实不力;有的县区责任督学挂牌督导推进不力、效果不明显等等,这些问题需要我们在今后工作中加以改进。

目前,我国经济社会已进入新时代,教育事业面临主要矛盾是发展不平衡不充分的问题,这既是教育行政部门的中心任务,也是教育督导机构的重要使命。特别是我们安康这样的贫困地区,教育事业面临的形势任务更加艰巨和紧追。督导战线上的全体同志们一定要认清形势,明确站位,切实担当新的责任和使命。

二、2018年督导工作的主要任务

2018年教育督导工作《要点》已印发各县区和市直各教育单位。总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦我市教育发展不均衡不充分问题,全面深化教育督导改革,完善督导工作机制,有效发挥职能作用,努力开创新时代教育督导工作新局面,为推动全市教育追赶超越提供有力保障。重点要在四个方面精准发力、强化督导:

一是督履职,促优先。督促地方政府履行教育职责,是教育督导的法定职责和首要任务。督履职,关键是抓评价考核。我市从2013年就实现对县区政府暨党政领导干部履行教育职责督导考核的全覆盖。实践证明,实施教育督导考核对促进县区政府及领导干部自觉履行教育职责、落实教育优先发展地位、推动教育科学发展发挥了重要作用。此项做法,得到了省教育厅,省教育督导委员会的肯定和推广,已成为安康教育的一张名片。去年以来,国务院办公厅和省政府办公厅相继下发了对省市级人民政府履行教育职责评价办法和意见,省委组织部、省教育厅、省政府教育督导团就进一步加强对市县政府履行教育主体责任督导考核下发了文件,对督促地方政府履行教育职责作出了制度规定。今年1月,市委办、市政府办印发的《安康市县区政府暨党政领导干部履行教育职责评价考核办法》,对县区履行教育职责评价考核作了完善和部署,并要求探索建立市县部门教育履职评价办法,进一步强化了县区政府和相关职能部门的教育工作职责。市教育督导室将以此为抓手,认真贯彻落实评价考核要求,精心组织评价考核,大力推动评价考核结果运用,加大社会公平和问责力度,努力推动县区教育优先发展政策措施落到实处。各县区要切实加大对镇办政府及县区教育部门的督导评价与考核,尽快实现全市镇办部门考核全覆盖。

二是督均衡,促公平。实现义务教育从基本均衡到优质均衡发展,是未来一个时期我国教育工作的战略任务。省教育督导委征求意见稿提出:2018年在全面实现义务教育基本均衡目标的同时,启动义务教育优质均衡县评估试点,今后每年督导评估认定一批,到2022年三分之一左右的县区实现优质均衡发展,到2030年全省所有县区实现义务教育优质均衡发展目标。今年全市的主要目标,就是力促汉滨区(包括高新区和市直学校)通过基本均衡县国家认定;其他县区抓好基本均衡县的巩固提升工作,迎接国家抽检。同时,选择有条件的县区,率先启动优质均衡县创建工作。汉滨区、高新区务必增强紧追感,采取超常措施,加快问题整改,确保达标验收。市直义务段学校要抓紧做好各项工作,确保同步达标。其他县区要扎实抓好巩固提升工作,努力提高底线,加强监测研判,绝不允许指标反弹,在国家复验中不出现任何问题。紫阳县要在抓好义务教育均衡创建问题整改基础上,努力实现学前教育和高中教育发展的新突破,力争在今年年底通过“双高双普”省级过程督导。各县区都及早谋划义务教育优质均衡发展县创建工作,尽快提出启动和达标时间表报市上研究审定。

三是督管理,促质量。开展学校督导评估工作是教育督导重要组成部分,是督促指导学校全面贯彻党的教育方针,规范办学行为,全面提高教育教学质量的有力抓手。实践证明,前两轮“316”学校督导评估开展,极大促进了学校办学条件改善和管理水平提高。按照省市部署要求,今年要全面启动实施以提高教育质量为主题的第三轮学校评估工作。目前省市规划和评估标准已经下发。各县区要高度重视,全面安排部署好此项工作。各级督导部门,要组织评估对象和参评人员认真学习领会督导评估的目的意义,明确工作任务和工作程序要求,掌握指标要义,强化过程管理,提高督导评估质量,全面做好今年学校督导评估工作。各校责任督学要把本次学校评估纳入学校经常性督导范围,全程参与学校评估。要强化督导结果运用,把评估指标要求转化为学校改革发展的行动指南,把整改落实作为强化学校管理,深化教学改革的重要抓手,全面推进学校内涵发展、教育质量整体提高,努力办好人民满意教育。

四是督热点,促全局。要积极回应社会关切,加强教育重点、热点问题专项督导检查。今年将继续组织开展教育重大项目建设、城区教育资源整合提升、教师队伍建设、校园安全稳定、以及教育惠民政策等相关领域的专项督导检查,配合做好紫阳、宁陕两县语言文字工作督导评估工作。

三、全面加强教育督导队伍建设

强化教育督导,夺取督导新成效,必须有一支与其职能任务相匹配的专业队伍作保障。县区教育行政部门要高度重视督导队伍建设,督导机构要努力加强自身建设。

一是要完善机构设置。认真贯彻落实《督导条例》和教育综合改革及督导体制改革部署要求,尽快完成市县区政府教育督导委员会的设立,进一步理顺县区教育督导的机构定位和管理体制,强化督导部门工作的独立性、权威性。

二是要配足配强人员。各县区要按照教育督导室的标准化要求,配齐督导室领导和工作人员,配齐专兼职督学。要严把督导人员入口关,选调热爱督学、年富力强的人员充实督学队伍,加强督导人员的交流与使用。绝不能把督导岗位作为养老和安排退职人员的地方。

三是要加强专业化建设。要加强理论武装,组织督导人员在学深弄懂落实上下功夫”,把思想统一到党的十九大和习近平中国特色社会主义思想上来。要加强督导法规政策及业务知识培训,不仅要完成省市的调训,而且要积极参加其他途径培训学习,加强与先进地区的交流学习,努力提高督导人员的能力和水平。

四是要创新方式方法。要积极探索教育督导机构向镇办学区延伸、“互联网+督导”、督导结果运用等方式方法,积极推进责任督学挂牌督导创新县创建,力促督导工作规范化、制度化、经常化,不断提高督导工作水平和成效。

五是要加强作风建设。各级教育督导机构要严格贯彻落实中省市领导干部作风建设的各项制度要求,认真履行领导干部“一岗双责”,坚持把纪律规矩挺在前面,既要管业务、又要管队伍,既要管自己、又要管干部,既要忠诚担当创新、又要务实奉献干净,绝不能碰触纪律作风的“底线”“红线”,树立为民务实清廉的良好形象。

【字体: 】【打印文章

相关文章

    没有相关内容