安康市教育局关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知

安教发〔2018〕40号

作者:来源: 发布时间:2018年04月28日 点击数:

安康市教育局

关于做好2018年

普通中小学招生入学工作的通知

各县区教体局、高新区教文体局:

为进一步规范普通中小学招生入学行为,促进教育公平,持续提升教育治理水平,按照教育部《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》(教基厅〔2018〕5号)和省教育厅《关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》(陕教基一办〔2018〕5号)精神,现就做好2018年全市普通中小学招生入学工作通知如下:

一、切实加强对普通中小学招生工作的统筹管理

做好普通中小学招生入学工作关系到教育法律法规的执行和政策的落实,关系到教育治理体系现代化,关系到社会大局稳定和人民群众的切身利益。

全市义务教育招生入学工作实行“市级统筹,以县为主”管理体制。普通高中招生工作实行“市级统筹管理,县区具体组织实施”的工作机制。各县区教育行政部门要从讲政治的高度,着眼教育领域全面深化改革的大局,牢固树立“四个意识”,严格依据国省市有关招生文件要求,切实加强对招生工作的组织领导,结合县域实际,深入摸底调研,认真研究,精心组织,科学制定普通中小学招生入学工作方案,不断完善招生措施,全面夯实工作责任,着力破解招生入学难点和热点问题,坚决维护规范、科学、有序、严肃的教育秩序,确保2018年普通中小学招生入学工作平稳有序。

二、明确普通中小学招生入学政策

(一)严格实行免试就近入学原则组织好义务教育阶段学校招生入学工作。

1.优化学区划分。严格落实义务教育“以县为主”的管理体制,各县区教育行政部门要在县区党委、政府领导下,根据县域内适龄儿童、少年的数量和分布状况,调整和优化县域内公办初中、小学就近招生范围和人数,按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标,坚持“网格化、全覆盖、无盲点、便利性”的原则合理划分学区,确保适龄儿童少年整体上相对就近入学,学区划分方案要及时向社会公布并抓好组织实施。学区划定后要保持相对稳定,确需调整时要由县级教育行政部门邀请相关单位和家长代表参与,进行审慎论证。

2.有序做好登记入学。根据小学招生入学学区,小学入学根据学校招生规模,按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则,明确入学登记和新生录取程序,首先安排本辖区内户籍与实际居住地一致的适龄儿童、少年就近入学,再根据登记入学人数和学校资源分布情况,在本辖区统筹安排其他情况的适龄儿童、少年入学。小学升初中按照对口直升、免试入学的原则,为每一所初中学校招生划分对口直升的小学。初中学校招生不得以任何形式的考试或变相考试确定生源。未在户籍所在片区小学就读的学生,如申请升入户籍所在片区初中,由县级教育行政部门统一受理、审核,根据区域内初中学校容纳学生情况统筹安排就学。义务教育中小学校不得组织特长生的招生。市直属、高校附属义务教育阶段学校招生入学工作按照属地管理原则,由所在县区教育行政部门统一管理,组织实施。

3.依法确定入学年龄。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法送其按时入学接受并完成义务教育。根据《义务教育法》、学籍管理规定以及省厅文件要求,2018年秋季小学一年级新生入学年龄原则上为2012年8月31日以前出生的适龄儿童。

4.严格规范民办学校招生行为。各县区教育行政部门要对义务教育民办学校招生工作加强统筹,严格规范义务教育民办学校招生行为,提出统一要求,确定同一时间和统一程序,明确招生计划和招生方式,确定招生范围,并与公办学校同步招生。义务教育民办学校招生计划由所在县级教育行政部门根据学校的办学条件、师资力量等因素研究编制,并报市级教育行政部门核准后,下达学校执行。义务教育民办学校不得超计划招生,不得提前录取新生,不得跨市域招生;招生过程主动接受社会监督;招生结果及时向社会公布。报名人数超过招生人数的民办学校,要引导和鼓励学校采取电脑随机排位方式招生,不得通过考试或变相考试方式招生。

(二)加强普通高中学校招生计划管理工作。

1.科学编制招生计划。各县区要根据区域内普通高中学校办学规模和初中学校毕业生数量等实际,着眼推进义务教育均衡发展,提升高中阶段教育普及水平,按照普通高中招生以学校为单位“单列计划、单独招生、统筹安排、规模适度”以及“普职招生规模大体相当”的要求,合理划分普通高中招生范围,科学编制2018年普通高中学校的招生计划。各县区2018年普通高中招生计划报告和招生计划表(见附件)务必于2018年5月18日前报市教育局备案,并向社会公布。各县区普通高中招生计划报告主要包括编制原则、主要依据、初中毕业生情况、普通高中分类招生计划等;招生计划表要明确每一所公办和民办普通高中的招生计划总数、自主招生、特长生计划数(特长生计划数不得超过学校招生计划总数的5%)和优质普通高中学校定向生分配计划数等。招生计划如有调整,需重新上报备案。

2.严格执行优质高中招生指标向区域初中学校分配。各县区要按照省教育厅规定的“优质普通高中学校(省级示范高中、省级标准化高中)不低于50%的招生计划定向分配到区域内初中学校”的要求,确定本县区省级示范高中、省级标准化高中统一招生计划向区域内初中学校分配的比例,明确初中学校名单和分配指标,并适当向农村初中、薄弱初中倾斜。定向分配招生计划要

在满足各县区最低录取控制线的基础上,按照志愿从高分到低分依次录取,确保优质普通高中的定向生招生计划全部完成,促进义务教育均衡发展。为落实好义务教育免试就近入学原则,只有属于初中学校招生片区范围内的应届初中生才可享受定向招生资格,凡是在初中阶段择校的学生不得享受定向招生名额,分配情况和结果要向社会公示。

3.规范组织实施招生录取。各县区教体局要严格执行普通高中招生录取工作的有关程序和纪律要求,做好各环节的组织监管,充分发挥招生工作对教育公平的促进作用。普通高中的招生录取要制定基于初中学业水平考试成绩、结合学生综合素质评价结果,充分尊重考生志愿的普通高中学校招生录取办法,明确招生录取的条件、程序和要求,确保公平、公开、公正,并向社会公开。各县区要进一步规范普通高中特长生、自主招生管理,完善招生政策,对招收特长生、自主招生学校的条件、资质、名额、程序以及招生范围和录取标准等进行严格审核。应通过统一的招生录取网络平台开展招生工作,尚未实施网上报名、录取的县区,要尽快建立统一的高中学校网上报名、录取平台,最迟从2019年全面实施。招生录取结果确认后,由招生学校向学生发放盖有学校印章的录取通知书。

4.安康城区普通高中招生范围、招生计划及优质高中向辖区内初中定向分配招生计划,按属地管理原则,由汉滨区教体局负责制定具体方案,报市教育局备案后组织实施。

(三)重视做好特殊群体子女招生入学工作

1.保证随迁子女等不同群体有序入学。进一步完善进城务工人员随迁子女接受义务教育的相关政策。义务教育阶段进城务工人员随迁子女按照《安康市进城落户农村居民子女教育实施办法》(安教发〔2011〕12号)执行,坚持按照“以流入地政府为主、以全日制公办学校为主”的原则,由流入地教育行政部门统筹安排辖区内义务教育学位。要积极探索以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求,合理确定入学条件,确保符合条件的应入尽入,不得随意提高入学门槛。

对适龄残疾儿童少年,要分别提出教育安置意见,落实“一人一案”。对能够在普通中小学就读的,要依法保障就近方便随班就读,推进融合教育;对于学习和生活上需要特别支持、不能接受普通教育的,要安置到特殊教育学校入学;对于需专人护理、不能到校就读的,要采取送教上门等方式,确保其接受义务教育。建立和完善农村留守儿童教育关爱服务体系,履行教育职责,落实留守儿童普查登记制度,建立留守儿童档案,确保留守儿童按时入学、不辍学。

进城务工人员随迁子女和特殊教育学生参加中考,要按照省教育厅、省发改委、省公安厅、省人社厅《关于印发进城务工人员随迁子女义务教育后在陕参加升学考试方案的通知》(陕教考〔2012〕8号)规定的标准、条件和程序,做好招生录取工作。各县区教育行政部门要为残疾学生参加中考提供便利。

各县区教育行政部门对引进高层次人才子女的入学,要按照中共安康市委、安康市人民政府《关于印发安康市大力吸引人才人口若干政策措施的通知》(安字〔2018〕28号)的相关规定,统筹安排,予以落实,做好入学服务工作。对驻外外交人员子女、援外医疗队队员子女以及港澳台地区学生,来陕工作的外籍人员和苏陕协作来安人才的子女入学,县区教育行政部门要结合实际根据就学优待政策,明确办理方式和程序。

2.规范落实军人子女优待政策。各县区要按照省教育厅、省军区政治部《关于印发〈陕西省军人子女教育优待办法〉的通知》(陕政联〔2012〕106号)和省教育厅办公室、省军区政治部《转发教育部办公厅总政治部干部部关于进一步贯彻实施〈军人子女教育优待办法〉的通知》(陕教政办〔2013〕7号)要求,做好招生录取有关事宜。

3.规范落实公安子女优待政策。按照公安部、教育部《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》(公政治〔2018〕27号)精神,符合条件的优待对象报考普通高中时应降分录取,具体降分办法由县区教育行政部门根据本地实际制定,报市教育局备案。

优待对象范围为:

①全国公安系统烈士的子女。

②全国公安系统一级、二级英雄模范的子女。

③全国公安系统因公牺牲民警的子女。

④全国公安系统一级至四级因公伤残民警的子女。上述人员因公牺牲、伤残或被授予荣誉称号时,应为公安机关在职人民警察。优待对象的确定,按文件规定的程序进行。

三、多措并举,保障政策落实

(一)统筹教育资源配置。义务教育学校招生要严格控制大班额、大校额现象,合理调控、分流招生人数,起始年级不得新增56人以上的大班额,要确保2018年实现义务教育阶段学校基本消除66人以上超大班额目标,并全面完成市对县下达的消除56人以上大班额目标考核任务。普通高中从2018年起不得新增56人以上大班额,同时要加快消除现有大班额,为推进选课走班教学和新课程改革做好准备。

(二)加大学校建设力度。各县区要积极适应新型城镇化、全面二孩政策和实现教育现代化、实施乡村振兴战略发展需要,坚持标本兼治,积极推进义务教育优质均衡发展和普通高中优质特色发展。依据区域内城乡人口流动、学龄人口变化趋势,合理规划布局中小学校,继续推进县城以上城区中小学建设。实施好“全面改薄”计划,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,进一步改善农村薄弱学校办学条件,缩小城乡、校际间办学差异。办好群众认可的“家门口好学校”,引导学生就近入学,缓解城镇学校入学压力。

(三)实施教育集团化办学改革。在义务教育阶段择校问题突出的区域,加快探索实施集团化办学模式,以推进优质均衡、城乡一体为目标,以优质学校为引领,实施“优质学校+”工程,通过推进集团内学校“一体化”、“联盟式”等多种模式和途径,打破校际壁垒,共享优质资源,实现协同发展,努力扩大优质教育资源覆盖面,有效缓解教育热点难点问题。

(四)严格中小学学籍管理。各县区要充分利用电子学籍管理系统强化管理,控制学校招生计划、学生入学年龄等,切实发挥学籍管理系统在治理择校问题上的基础性、机制性作用。指导、督促各学校在招生工作结束后,严格按照规定,及时在电子学籍管理系统认真做好学生学籍信息的新建、录入、调取、审核等工作,严格实行“一人一籍、籍随人走”的规定,杜绝出现“只招学生,不管学籍”现象,重点加强异动学生学籍审核和管理,遏制学生无序流动。

四、加强领导,严肃工作纪律

(一)强化责任落实。各县区教育行政部门要在同级党委、政府领导下,切实加强对普通中小学招生入学工作的组织领导,各县区制定的2018年普通中小学招生入学工作方案要报县区政府审批后组织实施。各县区教体局要建立“一把手”负总责、分管领导具体负责,协调配合、科学高效、公正透明的管理工作机制。县级教育行政部门是落实义务教育免试就近入学工作的责任主体,具体负责辖区内义务教育学校免试就近入学工作的具体规划、组织实施、信息公开、学籍管理和督查落实,破解热点难点问题,重点纠正和查处违规考试招生、随意接收择校生及乱收费等行为。

(二)确保招生工作稳定。各县区教体局要采取多种途径开展宣传引导工作,充分利用报纸、电视、网络、微信公众号、微博等多种媒介和方式对招生入学核心政策和实施办法进行解读和宣传,尤其在招生入学关键环节和关键时间,积极做好正面宣传,提高社会各界知晓率,积极回应人民群众关切、回应社会普遍关注的热点问题,营造良好社会环境和舆论氛围。指导辖区学校切实做好群众来访、咨询接待工作。要全面推行信息公开,建立健全监督举报制度,完善应急预案,健全应急机制,及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题,确保招生入学工作平稳有序。

(三)严肃工作纪律。要严格执行教育部关于中小学招生入学工作“十严禁”的规定,严禁学校无计划、超计划、违规跨区域组织招生,招生工作结束后,学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁学校自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁提前组织招生,变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率,教育行政部门也不得对学校中高考情况进行排名,以及向学校提供非本校的中高考成绩数据;严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接;严禁招收省内其他市(县、区)普通高中最低录取控制线以下的初中毕业生,教育行政部门不得办理招生录取和学籍转接。

(四)强化监督问责。各县区要加大对违规招生行为的查处力度,对于查实的违规招生行为,严肃追究有关学校责任。要完善违纪举报和申诉受理机制,严肃查处违规违纪行为;对于造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评、取消荣誉称号、追究相关人员责任等处罚;对于民办学校,还要依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。

各县区教育行政部门要于2018年秋季开学后两周内,组织开展招生入学工作专项检查,对存在违规招生行为的学校要予以纠正,并按照有关纪律规定进行问责。各县区2018年度普通中小学招生入学工作情况要形成正式文件于2018年9月20日前报市教育局。市教育局将适时组织开展对各县区招生入学工作专项检查。

市教育局基教科联系人:陈世理电话:3212794

市教育局职成科联系人:张翔电话:3214969

附件:2018年普通高中招生计划表

安康市教育局

2018年4月26日

【字体: 】【打印文章

相关文章

    没有相关内容