胡开田同志在2014年全市教育重点工作落实会上的讲话

作者:admin 来源:安康市教育局 发布时间:2014年05月08日 点击数:

 

深入推进党风廉政和行风建设

——胡开田同志在全市教育重点工作落实会上的讲话

(2014年3月10日)

 

同志们:

    按照会议安排,我重点就党的廉政建设和教师队伍建设讲几点意见。

2014年教育系统党风廉政建设和行风建设总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、中省纪委三次全会和市委三届五次全会,市纪委四次全会精神,加强党对反腐倡廉和反腐败工作统一领导,加强反腐机制创新和制度保障;落实党风廉政建设责任制,严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,深入落实中央八项规定,强化执纪监督,坚持不懈地纠正“四风”,继续狠刹“五股歪风”;加大对违法违纪干部教师的查处,保持惩治腐败的高压态势;加强行风治理,推进教育公平,提高纪检监察干部的履职能力,旗帜鲜明惩治腐败,维护立德树人的纯洁高地。

、深入落实中央决策部署,加强反腐体制创新和制度保障

(一)完善党风廉政建设责任制。各级党组织要切实加强对党风廉政建设工作的领导,落实好五个方面的主体责任选好用好干部防止选人用人上的不正之风和腐败问题;纠正损害群众利益的行为;强化权力行的制约和监督,从源头上防腐败;支持纪检、监察部门查处违纪违法问题;党组织主要负责人要管好班子、带好队伍、管好自己、当好廉洁从政的表率。领导班子成员按照分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,相关科室、学校要把党风廉政建设的要求融入业务工作,同安、同部署、同检查、同推进。纪检监察部门要切实履行好监督责任,执好纪、问好责。落实责任追究制度,建立倒查追责机制,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生曼延的地方要实行“一案双查”。

(二)推进纪检机制创新。纪检监察的监督责任体现在协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐工作,督促检查相关单位落实惩治和预防腐败工作任务,严肃查处腐败问题。落实三中全会关于强化上级纪委对下级纪委领导的要求,查办腐败案件以上级纪委领导为主,案件查办和线索处置在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。

二、深入落实中央八项规定,强化纪律和作风建设

党要管党,从严治党,靠的是铁的纪律,严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律,深化作风建设,是今年党风廉政建设的重中之重。

(一)要坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。加强纪律性,是加强党的作风建设,巩固反“四风”成果的重要保证。要坚决纠正无组织无纪律,自由散漫、好人主义。领导干部要严格党的纪律,特别是政治纪律,严格执行党章和廉政准则,严格请示报告制度,正确处理个人与组织的关系,不得凌驾于组织之上,游离于组织之外。要把党的纪律融入立德树人和教育改革之中。

(二)坚决纠正“四风”,继续狠刹“五股歪风”扎实开展党的群众路线教育实践活动,巩固作风建设成果,认真落实好《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》。加强执纪监督,严肃查处顶风违纪问题,重点查处打牌赌博、纪律松弛、公车私用、公款吃喝、旅游、大操大办借机敛财等问题。对发现的问题发现一起查处一起、通报一起。

(三)坚决从严管理干部和教师队伍认真落实领导干部述职、述廉、提醒谈话、诫免谈话、函询约谈等制度,落实群众来信来访反映问题核实调查反馈制度。坚持领导干部重大事项报告制度。要加强师德师风突出问题治理,针对师德领域不正之风开展专项治理,研究制定评审、评比、评估监督办法,坚决纠正三评过程暗箱操作、徇私舞弊等损害公平公正的行为。加强教师兼职行为监管,严禁中小学教师在校外培训机构参与有偿补课和私自有偿补课,引导广大教师把主要精力用于教书育人上;要认真落实教师管理、师德建设的有关文件要求,将师德表现作为年度考核、岗位聘任、职称晋升、评优奖励的主要标准,实行师德败坏行为零容忍。

三、着力解决损害群众利益和突出问题,促进教育公平

(一)加强中小学补课乱收费治理。补课乱收费问题连续5年位居全国治理办信访首位,集中表现为课堂内容课外补、公办教师在社会培训机构兼职补课,以升学为目的的集体补课及乱收费,这些问题上级教育行政部门三令五申、严令禁止,但屡禁不止,根源在于认识不到位、教育教学方式方法转变不到位,我们各级教育部门要统一思想,提高认识,要以深入推进课程改革为突破口,要求学校采取积极有效措施对辅导答疑做出合理安排,主动化解补课需求,有效减少学生对补课的依赖,真正使家长减负学生减压。要求广大教师遵守职业规范,严格遵守教学计划,决不允许把应在课堂上给学生讲清楚讲明白的内容放在课外补课收费。

()要规范学校收费行为。要认真落实义务教育阶段免试就近入学的要求,严禁以捐资助学、借读、共建等名义变相择校收费,坚决制止“以钱择校”行为,严禁以考试形式选拔学生,坚决制止以分择校;制招生过程打招呼、递条子,制止“以权择校”行为;要继续深化教辅材料泛滥治理,坚决纠正追求利益、忽视质量、以校谋私违背自愿原则强制订购教辅材料。高中阶段招生要严格遵照“三限”要求,不得扩大三限标准。

()要加强民生资金监督。要以农村义务教育经费保障机制、中职学校资助、营养改善计划为重点,加强涉教民生资金落实情况的监督检查。教育行政部门要对资金分配、使用等关键环节加强监管,阳光操作,强化审计,保证专款专用。要以中小学生学籍管理系统建设为契机,开展学生信息核查,挤压统计水分,使民生资金真正惠及需求助的困难群体。要始终保持高压态势,对虚报套、挤占挪用民生资金的违纪违法行为,坚决查透、查实。

四、加强中小学教师队伍建设

(一)切实加强师德师风建设。认真落实市教育局印发的《关于加强师德师风建设规范教师从教行为的八条规定》、《安康市中小学教师从教行为十条禁止》,违反规定的将严格按照教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》从严查处。各县区、市直教育单位要制定出台师德师风考核评价办法,把师德师风表现情况纳入教师平时考核和年度考核,作为教师职称晋升、岗位聘用、评优树模的重要依据,逐步建立中小学、幼儿园师德建设长效机制。强化师德师风教育,组织开展师德演讲、征文、书画展、寻找身边“最美教师”等活动。结合庆祝第30个教师节,开展以弘扬高尚师德、提高教学水平为主题的庆祝教师节活动,推荐评选省、市级师德先进个人、师德建设先进集体。将师德师风建设与开展群众路线教育实践活动、深化“携手育人”大家访活动相结合,树立典型、弘扬师爱、提高师技、强化师责、锤炼师品。

(二)不断加强教师队伍科学管理。认真落实教育部《关于推进县(区)域内义务教育学校校长、教师交流的若干意见》,加快推进城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间校长教师交流轮岗,推动城乡教育资源的均衡发展。严格执行城乡统一的中小学教职工编制标准,探索按照“生师比”和“班师比”相结合的方式核定农村学校编制,积极与编制部门衔接,结合县区实际把新核定的编制落实到校,按照总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减的原则,探索建立动态管理机制,不断优化教师资源配置,严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制,确保开齐开足国家规定的课程。严把教师入口关,将免费师范生招录、全省统一教师公开招聘、特岗教师招募等作为录用新任教师的主要渠道,注重教师招录中的学历、专业要求,引进专业对口的优秀人才,进一步改善教师结构,提高教师队伍整体素质。严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”、长期聘用代课人员。

(三)切实保障教师待遇落实。完善绩效考核办法,中小学绩效工资分配要向一线教师倾斜,充分调动教职工的积极性和创造性;落实乡村教师生活补助,引导广大教师扎根山区,潜心教学;进一步规范教师职称晋升评审聘任办法,严格条件、规范程序,作为教育行政主管部门一定要认真学习和贯彻职称评聘相关政策和程序,并要加强宣传,使广大教师人人知晓、人人明白申报程序和申报条件,明确努力的方向。把师德修养、教育教学能力和工作业绩作为中小学教师职称评审的重要条件,充分发挥职称评审的导向作用和鼓励作用

 

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