李孝满同志在2014年全市教育重点工作落实会上的讲话

作者:admin 来源:安康市教育局 发布时间:2014年05月08日 点击数:

在全市教育重点工作落实会上的讲话

副局长  李孝满

(2014年3月10日)

 

按照会议安排,下面我就分管工作几点意见

一、抓好基础教育规划的编制工作

重点抓好四个规编制工作。

(一)编制好第二轮学前教育三年行动计划(20142016年)

一要把握好编制基本原则。(1)突出公益普惠原则。提高普惠性学前教育资源覆盖率,新增资源重点向山区和困难群体倾斜;(2)注重可持续发展原则,统筹规划、同步推进,使幼儿园运转能力、师资水平、保教质量等硬件软件协调发展。(3)强化政府责任原则,实施计划的主体责任在政府

二要明确主要目标。按照教育部要求,到2016年,基本建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务网络初步建立学前教育成本分担和运行保障机制,基本解决“入园难”“入园贵”问题,普遍提高办园质量。城市全面普及学前教育,公办园和普性民办园覆盖率达到80%以上,农村地区公办园和普性民办园覆盖率达到90%以上,各县区三年毛入园率达到95%以上。

三要突出重点。一要加快发展公办幼儿园,建立形成项目库;城镇小区补足配齐幼儿园,对小区配套幼儿园的规划、建设、移交及回收、补建等要作出具体规定。二要积极扶持普惠性民办幼儿园。制定普惠性民办园扶持政策,规范普惠性民办园扶持办法,逐年提高普惠性民办园的比重。三要配足配齐幼儿园教职工。

这项工作去年底已作出部署,请各县区认真抓好计划编制工作。

(二)编制好义务教育学校标准化建设规(2014—2018

2013年12月31日国家三部委下发了《关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》,计划经过35年的努力,全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,加快缩小区域、城乡教育差距。我们要抓住机遇,吃透精神,做好规划。按照中省要求,结合我市的实际,先做好规划编制的前期调研摸底论证工作,以县为单位编制规划草案。

一要认真学习领会国家三个部委意见精神,吃透改善计划的原则、范围、主要目标、重点任务、基本要求。

二要高度重视,抓住机遇,坚持标准,摸清底数,实事求是,科学编制。

三要按照“保基本、兜底线”“缺什么补什么”的原则,按照基本办学标准,一校一策编制到校,规划到点

各县区在5月底前完成调查摸底和规划草案编制工作。

(三)编制好全市普通高中《改革创新  立德树人  提升质量 全面发展三年行动计划(2014--2017年)。省教育厅已发文做出部署,各县区各学校认真编制。在2014年5月底前完成。

一要把握目标要求:以立德树人为根本,以提高质量为核心,推动高中多样化、特色化、优质化发展,通过三年的努力,明确发展成一所什么样的学校。

二要认真调研论证、科学论证、合理定位。

三要高度重视,确保计划编制的质量。经县区教育局和政府审定后于5月20日前上报市局。

(四)编制好《特殊教育提升计划(20142016年)》按照国务院转七部委《特殊教育提升计划》和全国特教工作会议精神及省教育厅要求,结合本县区实际抓计划的编制工作。

一要搞好摸底调研工作,按照省市要求,弄清底子、摸清情况、找准问题。

二要明确目标任务,国家要求2016年基本普及残疾儿童九年义务教育,三类残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上。

三要突出重点,按人口规模要求,办好特教学校,抓好随班就读,开展送教上门。建立从学前教育到高中阶段教育的服务体系。

二、统筹推进基础教育工作

(一)加快发展学前教育。一要确保第一期(2011—2013年)省定学前教育三年行动计划134所幼儿园投入使用。目前还有27所在建,要加快进度,上半年必须建成招生。二要抓好第一期290所幼儿园(包括县区自定项目)的巩固提高,确保保教质量。三要启动实施好第二轮学前教育三年计划2014年项目建设做好前期项目准备。四要全面推进幼儿园的升类达标工作,创建省市示范园、标准园,开展评估分类登记管理,为调整幼儿园收费做好准备。五要加强管理指导,规范办园行为,大力提高公民办园的办园水平、管理水平和保教质量。六要采取购买服务的方式大力提高普惠性民办幼儿园比例,解决“入园难”问题。

(二)全面提高义务教育管理水平和质量。一要着力加强学校管理,狠抓三个常规的检查落实。二要着力抓好“三风”建设,开展“校风、教风、学风”建设活动。三要坚持质量为核心,加强义务教育教学质量管理和监测评价,全面提高义务教育质量。

(三)着力推进高中“三化”发展。一要推进多样化发展。高中要本着差异化发展的路子,改变单一的办学模式、人才培养模式,多样化发展要从校本课程建设为突破口,满足不同学生的发展需要。二要推进特色化发展,打造自己的办学特色,实施好“春笋计划”。三要推进优质化发展,大力创建省级示范高中,今年石泉中学力争创建成省级示范高中。四要抓好普及工作,全年要完成17650人的招生任务。五要抓住高考不放松,要保持高考大局的稳定。

(四)实施抓好特殊教育工作。一要办好现有2所特教学校,扩大规模,改善条件,提升质量水平。二要抓好随班就读工作,办好特教班。三要抓好过去国家项目规划学校建设的投入使用。

()改革基础教育发展方式一要推进课堂教学改革。认真贯彻全省宝鸡课堂教学改革现场会精神,制定印发推进课堂教学改革意见,全面推进中小学课堂教学改革,打造高效课堂。二要推进大学区改革实验。在城区实施“大学区、督学责任区、教研协作区”三区一体化改革实施,汉滨区和市直学校、教研室要加大工作力度,力争3月底召开启动大会。各县区要认真学习借鉴西安市“大学区管理制”改革经验,加强研究,积极探索,通过“大学区”改革实施,推进均衡发展,破解择校难题今年各县区要全面启动,取得突破。宁陕县在这方面先走了一步。三要加强中小学薄弱学科建设。要认真贯彻落实好市局关于加强薄弱学科建设的意见,逐步消除薄弱学科。不折不扣执行好国家课程方案,开足开齐开好课程,提高每个学科的教学质量。要抓教科研工作。毫不放松抓好科研兴校,要坚持以质量为核心,突出实践性和创造性,加强基础教育问题研究和教学成果评审工作,向全省推出一批优秀教学成果。五要推进中小学教学质量综合评价改革。

(六)抓好素质教育实施一要抓好德育工作。坚持立德树人,加强社会主义核心价值体系教育。开展“中国”“陕西”宣传教育。加强心理健康教育。抓好市示范性综合实践基地建设,提升11个校外活动中心校外教育水平。坚持不懈抓好留守儿童和特殊群体教育管护。二要全面加强中小学艺术教育。认真贯彻落实教育部推进学校艺术教育发展的若干意见,制定印发市上的实施意见,建立中小学艺术素质评价制度。市教研室上半年搞好艺术教育情况调研。三是着力加强体育工作。编制实施全市体育工作三年行动计划。四是落实好省教育厅《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的若干意见》,切实抓好招生入学、减负补课、转学借读、教辅使用等要求规定的落实。五是继续抓好语言文字工作。制定贯彻国家中长期语言文字工作规划纲要实施意见,推进城市语言文字工作评优,2014年岚皋、镇坪、白河县完成三类城市语言文字工作评估验收。

三、规划财务工作

(一)区教源整合工作,努力提升城区办学能力

汉滨区、市直学校要把整合工作作为今年工作的重中之重,认真组织实施中心城区教源整合工作,统筹重点突破,狠抓责任落检查,加强协调沟系,确保整合工作目建设顺利推,如期完成市政府下年度整合工作目

(二)加大育投入,提高经费保障水平

一是全力做好经费筹措工作。积极争县区政府的支持,足城市育附加、地方育附加和土地出收益中育基金等各项教育投入政策积极动争取各级教经费,保障展需求。二是健全财务管理督机制。继续推行础教经费目管理效考工作,不提高经费使用效益,促进教财务的科化和精化管理我市的基础弱、财力小,要管好一分钱、用好一分钱、办成一件事,不能撒胡椒面,提高资金使用效益。三是理顺财务管理体制。继续义务教经费“校局管”模式,和完善中小学财务管理制度财务,确金安全高效。

(三)以规划为统筹教育科学发

一是启动制定规划“十三五”规划框架,总结分析规划纲要《施意》以及“十二五”规划实施情,提出“十三五”展思路和重点指。二是加强学校建设规划管理,提高规划水平、管理和实施水平,坚持一次规划,分步建设,要建立学校建设规划评审制度,不能一任校长一个规划,一个项目一个布点,提高规划的严肃性和科学性。三是目建年度计划学编2014年育、薄弱校改造、初中工程、教师房、普通高中等建设项目年度资计划积极争目落地和工建

  (四)狠抓教目建,加快度。

突出工程目建做好薄弱校改造、初中工程、食堂建育、普通高中改造计划、中小学运动场目建,在确保工程安全和量的前提下,加快工程度,全面改善中小学办学条件。全市完成目投7.3亿其中,完成安康职业术学院北、白河中、平利二中3重点目建2.9亿元。

  (五)做好内审工作,保障金高效安全使用。

加强经费管理的与检查。加大审计监督力度,定期学财务收支情况进审计检查配合审计做好各类专项资审计工作,时发现问题,防范财务风险

(六)强化计财队伍建提升经费管理的专业化水平

继续做好家新修的《中小学财务度》、《行政事业单部控制范》及目管理等方面的学习和培提高整体工作专业水平,建一支政治、讲团结业务精通、甘于奉的工作

四、规范学生资助工作

(一)提高生源地贷款工作质量和水平。

一要准确把握政策,提高贷款质量,生源地贷款的对象是家庭经济困难的大学生,兜底线、保基本的政策不是普惠政策,严格规定对象范围,不能降低政策门槛,不能放松工作要求,保证应贷尽贷二要强化管理生源地贷款是县区政府与开发银行陕西分行签署的金融合作项目,要充分发挥县区政府的领导作用,落实镇办、村委会(居委会)的职责,发挥基层学校的作用,综合利用行政、法律、金融等手段,有效解决贷后管理难、收贷难的问题要加大宣传教育,在宣传“应贷尽贷”的同时,加强贷款回收政策宣传和诚信教育,确保贷款学生依法履行贷款合同,按期偿还本息,提高本息回收率。

(二)做好县级资助中心生源地贷款工作绩效考评。

省教育厅决定从今年开始,对县级资助中心生源地贷款工作开展绩效考评,评出优秀、达标、不合格三个档次,考评结果将作为分配省级以奖代补资金和开行划拨业务经费的依据。考核办法见“安教发[2013]81号文件”,具体方案省厅文件通知,请各县区对照标准,做好机构建设、贷款管理工作,提高工作效率,以扎实的工作迎接绩效考评。

(三)全面实行中职国家助学金集中发放。

按照省教育厅要求,今年起,中职国家助学金必须全部采用集中发放模式,即把助学金不直接拨付到校,通过国库集中支付或委托银行直接发放到学生的中职资助卡上目前,市教育局正在借鉴已实施集中发放地区的经验,着手制定我市的实施方案。请各县区也积极配合做好有关政策研究,做好前期准备工作,确保集中发放工作顺利开展。

(四)开展“县区局长谈资助”活动。

为了提高各县区对资助工作的重视程度,省教育厅将组织开展“县区局长谈资助”活动,对象为各县区教育局长(一把手),方式为撰写文章,内容为对学生资助工作的体会、做法、经验和建议等,省教育厅将汇编成书。请各县区届时按照相关要求,落实好这项工作。

(五)加强对学生资助工作的监管。

资助政策覆盖我市从学前教育到高等教育的各个阶段,工作量大面广,社会关注度高。资助工作的核心是保公平保安全关键抓过程监管、细节监管、程序监管。各县区要高度重视,深入指导,切实履行监管职责,要组织县级学生资助管理中心和相关股室,对各学校落实国家资助政策情况开展全面深入的检查,加强对资格评审、资金发放、资金管理等关键环节和重点内容的监管,及时纠正各种违规行为,不折不扣的落实好国家的各项资助政策。

 

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