把推进均衡发展作为今后教育工作的重大任务来抓

——马恒昌同志在全市教育重点工作落实会上的讲话

作者:admin 来源:安康市教育局 发布时间:2014年05月08日 点击数:

(2014年3月10日)

这次全市教育重点工作落实会,主要是贯彻落实市委三届五次全会、市三届人大五次会议和市政府社会事业口工作会议精神,安排部署2014年教育重点工作。市局下发了工作要点,还签订了教育重点工作、校园安全稳定和师德师风、行风治理、精神文明建设三个责任书。局里几个领导都作了讲话,请大家认真抓好落实。下面,我着重就推进教育均衡发展问题讲些意见。

一、发展不均衡是当前教育事业面临的突出矛盾

近年来,在各级党委、政府的高度重视下,我市教育事业取得了长足进步。有这样几点,毋容置疑。一是以校建项目为带动,办学条件显著改善。基本消除了危房校舍,很多中小学校成为广大农村最美最靓的建筑。二是以“双高双普”为抓手,普及水平大幅攀升。圆满完成了学前教育三年行动计划,推动普通高中多样化发展,下功夫提升中职教育办学能力,学前教育三年毛入园率和高中阶段入学率分别达到92.91%和92.84%。三是以内涵发展为方向,教育质量不断提高。把立德树人作为根本任务,积极推进素质教育,着力加强教学科研和督导评估工作,创建了一批示范校、标准化学校和素质教育优秀学校。高考二本上线连续三年年均净增1000多人,去年达到9006人,上线率居全省第二。四是以关注弱势为根本,教育公平扎实推进。重视留守儿童教育管护、残疾儿童入学教育、进城务工子女入学和城乡贫困学生资助,义务教育阶段学生营养餐实现全覆盖,校园安全保持和谐稳定,教育工作满意度测评连续四年位居首位。五是以改革创新为动力,县域教育充满生机。科学制定教育发展规划,整合城区教育资源,实施小升初就近划片入学,坚持开放办教育,引进民间资本和优质教育资源进入安康,加强民办教育支持发展和规范管理。特别是县域教育迸发生机和活力,全市创建1个国家义务教育均衡县,3个省级教育强县和3个省级“双高双普”县,教育发展呈现出“县县有特色、校校创一流”的生动局面。

在看到良好发展态势的同时,还要认识到我市教育改革发展面临着很大矛盾和压力。比较突出的有四点:其一是理念上压力。教育发展的主题是素质教育,可是目前老百姓和社会上评价教育工作还主要是看考试成绩和学生升学率。如何把素质教育和应试教育有机结合起来是一大难题。其二是发展上压力。特别是城镇“班大人多上学难”和农村“点多分散质量低”的结构性矛盾严重的困扰着我们。城镇学生不断增加、教育资源严重匮乏,农村学生逐年减少、大量优质校园闲置,且呈现出愈演愈烈之势。其三是队伍管理上压力。一方面教师编制、专业结构、职业能力不适应素质教育发展要求,另一方面违反师德师风问题屡有发生。其四是安全稳定上压力。教育量大面广、点多线长,学校和教师安全管理责任无限放大,安全管理内容不断扩充,安全工作风险日益增加。产生这些矛盾和问题,主要是城镇化步伐加快,关键是区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量存在明显差距,根本是人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾突出。概括起来,核心是教育发展不均衡。因此,我们一定要正确分析当前教育事业的形势和任务,清醒把握教育改革发展的走向和趋势,着力解决教育工作的困难和矛盾,切实把教育工作的重大任务放到推进均衡发展上来。

二、下功夫解决城镇教育资源短缺问题

城镇教育资源不足、大班额多、择校热,是目前我市教育发展不均衡的最突出表现,也是教育改革发展不得不面对和解决的最大难题。这个问题,现在不仅中心城区很突出,而且各个县城也都不同程度的存在。随着城镇化的推进,矛盾还将进一步加剧。尤其是我市城镇化水平还较低,与全国城镇化水平还相差12个百分点,城镇教育资源不足之病症尽管来势很猛,但也刚刚开始露头,还将长期存在,短时间难以根治。出现这个问题,客观上是城镇化带来的人口向城市集中,使生源急剧增加,主观上是人们对城市优质教育资源和公共服务体系的向往,说到底是城乡教育发展不均衡,解决这个问题已到了刻不容缓的地步。一要调方向。就是要把教育发展规划、项目投资、工作重点坚决放到加强城镇教育工作上,转观念、转思路、转方式,抓重点、攻难点、解热点,切实做到教育资源配置真正随着学生走。二是扩资源。市上已制定了《安康市

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