马恒昌同志在市直教育单位负责人会上的讲话

作者: 来源:安康市教育局 发布时间:2015年03月24日 点击数:

进一步提高学校的治理水平

——马恒昌同志在市直教育单位负责人会上的讲话

(2015年3月4日)

开学在即,再有两天学校就要正式报名上课了。今天召开这个会,主要是安排春季开学各项工作。刚才,武主任和几位局领导就做好学校工作都讲了非常明确具体的意见。会上,我们签订了三个目标责任书。今年的责任书有所改革。为了引领发展,提升质量,提升水平,针对市直学校实际,经局党委研究,在往年签订的党建党风廉政建设责任书、校园安全工作责任书的基础上,今年增加了重点工作责任书。重点工作是我们必须紧紧围绕、认真抓好的中心业务工作,党的建设和党风廉政建设是学校一切工作的保证,安全稳定是学校发展的保障和底线。这三方面工作,以责任书的形式确定下来,目的是让大家明确目标,夯实责任,抓好落实。

下面,我主要就进一步提升学校的治理水平问题讲些意见。近年来,我先后围绕市直学校工作讲了几方面要求,一次是要求“市直学校要充分发挥示范表率作用”,另一次是强调了“学校的责任和使命”,再一次是提出“质量是学校的生命线”,这三个题目是针对我们学校工作和发展来讲的。今天讲“提高学校的治理水平”问题,是对我们校长讲的。大家都是校长,都很有管理学校的思想、能力和经验,这里是不是有点班门弄斧,但我觉得这个问题很重要,所以和大家一起共同研究探讨。讲这个题目主要是基于这样三点考虑:第一是方向要求。党的十八届三中全会就全面深化改革进行了战略部署,总目标是坚持和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。去年召开的十八届四中全会制定了全面依法治国的行动纲领。对于我们教育系统而言,贯彻三中、四中全会精神,方向就是要全面落实依法治校、依法治教。这就涉及到一个学校治理问题。第二是发展决定。学校是办学的场所,也是发展教育事业的载体。教育尽管有社会教育、家庭教育、学校教育之分,但在这三大教育领域里,学校是教育的主阵地。从幼儿园到大学,学校这段时间对一个人的成长发展十分重要。学校的责任和使命就是立德树人、培养人才。所以办好学校,提升教育质量,离不开治理。这几年,我们市直学校无论是办学条件,还是教学质量,也还是教育管理,各方面工作都取得了很大成绩和进步。但毋庸讳言,我们在学校的质量、学校的治理、学校的发展等诸多方面,应该说还存在这样那样的薄弱环节,还有许多需要改进的地方。对学校来说,发展是永恒的主题,提高质量是永恒的主题,管理治理也是永恒的主题。讲这些并不是说我们学校的治理工作没有做好,而是这些工作永远在路上,没有终点,没有止境,需要我们不断加强。第三是职责使然。作为一名校长、书记和市直教育单位的主要负责人,我们的思想、水平和境界,直接决定一个学校的发展和业绩,关乎一个学校的品牌和特色。校长是一个学校的领航人、主心骨。去年全市评选安康名师,我们这些校长基本上都榜上有名,都在教育领域做出了贡献,都有自己的思想和成就,但是不是尽善尽美了,是不是没有需要改进的地方了,还不尽然,还有很多不足。对校长来说,职责使命就是加强学校治理,提高学校管理水平。通过科学依法治理,引领学校发展,调动广大教师教书育人的积极性,激发广大学生好学上进的积极性,这样我们才能把学校办好。那么,怎样提高学校的治理水平?重点要从五个方面来推进。

第一,要把立德树人作为学校的根本任务。发展是硬道理。我们学校的中心工作是什么,教育的根本任务是什么?教育和学校的根本任务,就是立德树人。它的发展标志就是提升质量、多出人才;工作目标就是办公平有质量的教育,促进学生全面成长;检验标准就是师生、社会、人民是否满意。只有把这个根本任务抓在手上,学校前进才有方向,才有目标。所以,学校的一切工作、一切举措、一切管理,都要紧紧围绕立德树人这一中心工作来研究推进,心往一处想,劲往一处使,把教育质量搞上去,把学生的全面成长抓上去。抓立德树人,质量是核心。质量是学校的生命力所在,是教育工作的形象和水平所在。要坚持把质量作为衡量学校工作好坏的重要标志,下功夫改革教育教学方式,提升教育质量,提高学校办学水平。素质是关键。衡量学生学习怎么样,分数固然很重要,但核心标准是知识素养、人文素养、道德素养、身体素养和能力素养,是学生德智体美的全面发展。这对学生更重要,要为学生的终身发展奠定基础。要全面贯彻党的教育方针,加强学业水平测试和综合素质评价工作。全面发展是目的。评价一个学生的成长进步有四个维度,即道德、知识、体质和能力。从客观上讲,我们的学生存在自然禀赋差异,学习成绩有好差,个人爱好有不同,性格脾气有各异。在教育工作中,一定要尊重个性,尊重差别,有教无类,因材施教,着眼每一个学生发展,考虑每一个人的终生前途。要公平、平等对待每一个学生,要热情洋溢、满腔热情的帮助每一个学生,弘扬每个学生的特长和个性。我们学校、校长、教师不能以自己好恶,也不能以考试成绩,把学生分为三六九等,分为好的差的,一定要公平公正,一碗水端平,教育每个学生的健康成长,成就每个学生的美好未来。

第二,要把尊重师生作为学校治理的决定因素。学校是由教师和学生组成的,学校一切工作、一切发展都要围绕师生来进行。教与学相辅相成,是和谐共生的矛盾统一体。教师是为学生而产生的职业,学生是我们教育的主体,教育的对象。所以,治理学校,办好教育,从根本上说就是要把教师教书育人、学生好学上进的积极性充分调动和激发起来。首先要尊重师生。要尊重教师和学生的人格、爱好、工作、生活,使教师人生有尊严、社会有地位、奉献有成就感、职业有责任感、工作有积极性,使学生学习有快乐、有收获。第二要关心师生。调动师生的积极性,很重要的方面就是关心。对教师要关心他的工作,他的生活,关心他的方方面面,要解除他的困难,消除他的后顾之忧。对学生要关心他的学习,关心他的兴趣,关心他的情感,关心他的成长。第三就是要调动。尊重师生、关心师生,其目的在于调动激发师生的积极性。要调动教师教书育人的积极性,使教师扑下身子,一心一意研究教学,搞好教学,把心思用在学校发展上,把精力放在教育教学上,把情感倾注到学生成长上。对学生就是要激发他们的学习积极性,激发他们如饥似渴、汲取知识营养的浓厚兴趣,培养他们好学上进、奋发努力的进取精神,养成举一反三、学思结合的学习习惯,掌握求真求实、融会贯通的科学学习方法。

第三,要把改革创新作为学校治理的重要动力。学校有没有活力,师生有没有积极性,要靠改革。提升教育质量,打造学校品牌,同样要靠改革、靠创新。今年,有这样几项改革任务是非常具体,必须抓好的。第一项改革就是城区教育资源整合,这涉及我们市直大部分学校,而且今年是决战决胜的一年。安康职业技术学院南校区秋季要搬走,安中要提前谋划新校区改造的问题,明年春季要投入使用。阳光学校要加快建设进度,今年要主体竣工完成,明年春季学生搬进去。市一小、市初中也有建设任务。市二中、市二小在启动江北教育资源整合中要发挥骨干作用。第二项改革是全面推进大学区、教研协作区、督学责任区一体化管理改革,打牢每所学校的办学基础,办好每一所学校。第三项改革是高效课堂改革。全面推进高效课堂,改革教育教学方法。这几年我们各个学校在这方面都有创新,也做了很多探索。但改革无止境、创新无止境,课堂是教育教学的载体。课堂十分钟相当课外一天功。一定要提高45分钟课堂的教学效果,要改革传统的填鸭式、满堂灌的教学方式,推行探究式、启发式、互动式的教学模式。要坚决杜绝题海战术,减轻课业负担,提升课堂效果。第四项改革是教师轮岗交流。省上对市上的考核,涉及教育方面的两个指标今年进行了调整,一个指标是教师交流比例达百分之五,另一个是公办幼儿园占比百分之五十。我们市直学校为什么班大人多,而其它一些学校生源下降,就是因为我们集中了大量优秀教师、素质高的教师、有责任感的教师。所以要带头去交流,带动引领其他学校和教师的发展。下一步要制定市直学校校长、教师交流轮岗办法,明确各个学校的交流任务。交流轮岗不是提倡、不是鼓励,而是硬性的规定,是要具体落实的任务,要将交流轮岗作为教师、校长任职的条件,特别是要将其纳入职称晋升必备条件。没有薄弱学校、基层学校工作经历的,不能晋升职称。通过交流互相促进工作,提升教师能力素质,促进学校均衡发展。学校也要制定具体措施,拿出一定经费,为这些交流教师解决交通问题,解决误餐问题,使教师有长进,工作有促进,对教师个人生活不产生影响。第五项改革是全面开展学业水平考试和综合素质评价。针对高考改革的应对工作,去年12月我们专门开会做了研究部署。这项工作实质是从小学就要做起。学业水平考试是高考的重要依据,要门门清、样样好。综合素质评价是重要参考。对学生负责,最重要是学校要把这两个事情做好。要支持鼓励提倡学校进行改革创新,走一校一特色、一校一品牌的内涵发展素质教育的路子。通过改革创新激活办学活力,调动师生的积极性,打造学校品牌,提高教学质量。

第四,要把依法治教作为学校治理的根本途径。四中全会对全面推进依法治国进行了战略部署,这是国家治理方式的根本变革。从人类发展和国家历史来讲,国家治理主要分人治和法治两大模式。在我们国家,原始社会靠迷信,奴隶社会靠专制,封建社会靠人文,社会主义靠教育,现在进入了法治时期。法治是最科学、最民主、最效率、最公正的国家和社会治理方式。因此,我们办好学校、发展教育,都要高举法治这一有力武器,依法治教、依法治校、依法管理学校。要抓好法治教育,把法治教育列入我们学生、教师教育范畴,使他们尊法、知法、守法、爱法、护法,树立法治思维,培养法治精神。要推进依法治教,认真落实《教育法》《教师法》等教育领域的法律法规。特别是要用法制规范办学行为,纠正教育领域的不正之风,走依法治教治校的路子。要强化学校管理,重点是“严、细、实”三个字。管理学校要从“严”,要有制度,要严格追究。不能把制度作为稻草人、作为牛皮灯影子,真正树立制度和管理的权威。“细”就是学校管理的方方面面要有针对性可操作性,能够落实落细落小。“实”就是要实实在在地抓、认真具体地抓。

第五,要把安全稳定作为学校治理的红线要求。学校工作有两点最重要,一是质量,二是安全。质量是学校的一条主线,安全稳定是一条红线。质量使学校有品牌、有生源、有吸引力。安全关系师生幸福安康,决定校长前途命运。从某种程度上讲,安全稳定高于、重于、严于质量。校长一定要把安全稳定作为学校工作的底线、红线、生命线,警钟长鸣、警戒在肩,坚持年年抓、月月抓、周周抓、天天抓,时刻绷紧安全稳定这根弦。一是思想认识要到位,一定要把安全稳定放在学校管理的突出位置,带着感情、带着责任、带着压力抓安全。二是领导责任要到位。抓安全核心在责任,首先是校长的责任,校长要亲自抓,其次是分管领导的责任,第三是全员的责任。要把责任夯实,要签订全员责任书。每个岗位都要清楚自己的安全责任。三是管理措施要到位。安全“三防”设施要落实,安全管理要加强。四是排查隐患要到位。安全工作说不起硬话。要经常去排查,把隐患消灭在萌芽状态。要未雨绸缪,不能亡羊补牢。五是追究整改要到位。发生了安全事故就要进行整改,就要追究责任,使大家真正负起责任。我们学校都是大学校、大班额,安全压力很大。各位校长既然负责这个事情,既然老百姓把学生送到学校,就要负起安全这个责任。

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