推进义务教育均衡发展 努力办好人民满意教育

作者:武大明 来源:本站原创 发布时间:2015年04月09日 点击数:

推进义务教育均衡发展 努力办好人民满意教育

———党的群众路线教育实践活动心得体会

市教育局党委委员、市政府教育督导室主任 武大明

推进义务教育均衡发展是教育改革发展的战略任务,是推进教育公平、办好人民满意教育的基本要求。在全市党的群众路线教育实践活动中,通过学习习近平总书记的一系列讲话精神,结合安康教育发展深入思考,更加感到推进义务教育均衡发展的极端重要性,更加增强对推进全市义务教育均衡发展工作的责任感和紧迫感。

改革开放以来,经过“普六”、“普九”、“双高普九”、“双高双普”四个阶段、30多年的艰苦努力,我市义务教育发展取得了巨大进步,全市义务教育学校布局不断优化,办学条件大幅改善,办学水平稳步提高,较好解决了适龄人群有学上的问题。这是安康社会发展史上具有里程碑意义的事件。

进入新世纪特别是“十二五”以来,随着城镇化快速推进和群众对优质教育资源需求快速增长,义务教育发展出现了新的问题。最为突出的是城乡、校际之间资源配置不均衡、教育质量差异大而引发学生无序流动、增加管理难度、加重群众负担的问题。“农村教育点多线长质量差、城镇教育班大人多上学难”成为义务教育发展不均衡的典型写照。

当前,推进义务教育均衡发展要着重抓好以下几点:

(一)加强组织领导,强化政府责任。县区政府要认真履行推动义务教育均衡发展的职责,列入教育优先发展的重要议事日程,在发展理念上,要真正树立起城乡一体化的思想,统筹规划县城、集镇、新型社区学校建设,优化城乡教育布局,均衡配置教育资源,真正实现办好每一所学校的目标;在发展重点上,要把投入关注焦点、投入方向、资源配置更多地倾向薄弱学校,既注重硬件水平的提升,更要关注师资、设备和服务能力建设,真正用发展的理念来推动均衡,达到填平补齐的目的。在发展机制上,县区政府要把推进义务教育均衡发展作为履行公共教育职能的首要任务来抓,按照义务教育经费“三个增长”的要求,加大经费投入,全力保障义务教育均衡发展。切实优化教育发展环境,依法保障学校、师生的合法权益,维护学校正常的教学秩序。

(二)优化师资配置,提高综合素质。一要认真落实国家教育部等五部委关于建立中小学校校长教师交流轮岗制度的有关规定,切实推动校长教师交流轮岗工作,真正实现教师由学校人向系统人的转变。二要完善教师补充机制,重点招聘补充信息技术教师、音乐、体育、美术等薄弱学科教师,优化教师队伍专业结构和学科结构。三要加强教师培训,切实提高教师队伍综合素质。四要建立农村教师、边远地区教师补贴制度,同时在职称评定、工资待遇等方面向农村基层教师倾斜,让广大优秀教师留在基层农村。

(三)消除薄弱学校,优化学校布局。一要以推进“双高双普”为抓手,全面加快学校标准化建设进程,确保所有中、小学全部达到统一标准。二要推进学校信息化建设,全部实现教育网络“校校通”,多媒体教学“班班通”。三要优化农村中小学校布局。根据就近入学、相对集中和优化农村寄宿制学校原则布局,建好必要的教学点。

(四)强化教学管理,严格依法办学。一要进一步深化课程改革。认真落实国家课程方案,开全课程,开足课时,不得挤占音乐、体育、美术和活动课时。二要进一步加强未成年人思想道德建设,按照实践育人的要求,开展丰富多彩的德育活动, 综合运用教育、法律、行政、舆论等手段,有效地引导未成年人的思想,规范未成年人的行为,促进未成年人的健康成长。三要构建科学评价体系,改革完善对学校、教师、学生的评价方式,探索建立符合素质教育要求的教学质量评价体系。四要严格依法办学,完善招生制度,坚定不移地执行义务教育“划片招生、就近入学”政策。

(五)加强督导评估,着力推进均衡。建立规范、科学、有效的义务教育督导评估体系和监测制度,将义务教育均衡发展的相关指标纳入对县区政府教育工作暨党政领导干部履行教育工作职责督导考核内容,切实强化政府职责;重点督导县区政府的教育投入是否按规定落实到位、是否将改善薄弱校、促进教育的均衡发展作为制定教育政策的主要目标和导向,对县域内的义务教育均衡发展是否有详细的规划,是否按计划付诸实施,实施效果如何等内容进行监测和督导,并将结果作为对地方政府政绩考核的重要内容。通过督导评估有效地督促地方政府转变观念,切实履行法定职责,将推进区域内义务教育均衡发展做为教育发展的重中之重,科学规划发展目标,切实保障经费投入,促进县域内校际间的均衡发展。

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