胡开田同志在全市县区教体局长和督导室主任会议上的讲话

作者: 来源: 发布时间:2016年04月05日 点击数:

胡开田同志在全市县区教体局长和督导室主任会议上的讲话

(2016年3月4日)

按照会议安排,重点就教育系统党风廉政建设和教师队伍建设讲几点意见。

一、关于2016年教育系统党风廉政建设工作

2016年教育系统党风廉政建设工作总体要求是深入学习贯彻习近平总书记系列讲话和中、省、市委六次会议精神,切实增强政治意识,核心意识,看齐意识,大局意识,坚决落实从严治党要求,强化两个“责任”(主体责任,监督责任),把纪律挺在前面。正确运用监督执纪“四种形态”,持之以恒落实中央八项规定精神,认真解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题,深入推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作,努力打造风清气正的教育政治生态。

一要严明党的纪律。全面从严治党,首要的是尊崇党章,严明纪律。教育系统的各级党组织要按照中央的部署和要求,认真组织开展“两学一做”学习教育活动,进一步解决党员干部在思想、组织、纪律、作风方面的问题。把《党章》和《准则》《条例》作为经常性学习教育的重要内容,以党章党规作为自己行为准则,补足精神之钙,铸牢党性之魂,时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根法,紧紧围绕对党忠诚,履行管党治党职责,遵守党的纪律,加强党内监督。决决纠正上有政策,下有对策,有令不行,有禁不止的行为,确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,确保上级的各项决策部署不折不扣得到落实。

二要加大问责力度。党风廉政建设党委主体责任是政治责任。教育系统的各级党组织要牢固树立不管党治党是严重失职,管一部分丢一部分或不严管真管也是严重失职的观念,坚持经常抓、主动抓,做到“四个亲自”,要与业务工作同部署,同检查,同考核,党组织班子成员要切实履行“一岗双责”,按照谁主管谁负责的原则,抓分管领域的党风廉政建设。决不能只重视业务工作,忽视党的建设,党风廉政建设方面出了事就撂挑子给纪委,教育纪检机构要切实履行好监督执纪问责职责,落实市委 “两个责任”《问责暂行规定》,对执行党的纪律和方针政策,教育行政法规不到位,不正之风和腐败问题多发的都要严肃问责追责,坚持“一案双查”,综合运用批评教育,诚勉谈话,通报曝光,组织处理,纪律处分等方式追究主体责任、监督责任、领导责任,使问责形成制度,形成常态。

三要常抓不懈。要深入落实八项规定精神,坚持抓重要节点,加强制度建设,加强监督检查和警示提醒,深化制度约束,让八项规定精神深入人心,落地生根。坚决遏制“四风”,狠刹“五股歪风”,以良好的党风带正民风,树立行业新风。认真执行教育行政部门出台的规范从教办学方面的规定。严肃查处有偿家教,有偿补课和私自办补习班,亲子班等形业不正之风,坚决禁止乱收费,乱订教辅资料违规行为,规范办学行为。进一步加强对教育民生资金的监督管理,确保阳光操作,规范运行。始终保持惩治腐败的高压态势。

二、关于加强教师队伍建设

没有高质量的教师队伍,就谈不上高质量的教育,教师队伍建设是教育的永恒主题。对于当前全市的教师队伍建设,我强调三个方面的问题。

一是保证足够数量。保证一定数量是基础。从全市教师总量来看,基本达到国家编制标准 ,但是从人员分布上看,两少一多问题较突出,边远山区和中心城区教师严重短缺,城乡结合部教师富余的问题也是不争的事实;同时在学科比例上也不协调,有的学科人员富裕,有的学科人员严重不足。还有全市仍然存在相当数量的教师在编不在岗,主要是一些地方其他部门和行业借用教师问题较为突出;另外中小学教师编制总数被学前教育教师挤占。基于以上因素,在一些学校、一些学科教师实际上是严重不足。近期市编办、教育、财政部门转发了省上关于实行城乡统一的中小学教师编制标准的通知,要求各县区根据新标准,结合不同学段规模和班额生源学校布局调整变化对原编制进行调整实行编制动态管理。各县区可结合这一文件的贯彻和学校规模布局变化作好以下四件事。(1)按照城乡统筹,结构优化,动态管理的原则积极与编制部门衔接,实行县区内学校编制调整,优化结构;(2)加大清理在编不在岗的工作力度,使教师归队;(3)有富余编制的县区要认真调研,拿出教师补充计划(重点倾斜和照顾缺编学段和薄弱学科),严禁有编不补,聘用代理教师,基本要求是空编要及时补足;补充人数最低不低于空编人数的85%。市局积极协助畅通各种补充渠道(有事业单位招聘、特岗招募、免费师范生招录、特殊高层次人才引进);(4)完善和落实各种激励,优惠政策,改善教师的工作环境和生活待遇,巩固队伍稳定。

二是不断提升质量。一要抓师德建设,提高教师道德素质。全面提高教育质量需要教师必须具备良好的思想素质和高尚的师德。师德是教师最重要的素质,是教师之魂。师德决定了对学生的热爱和对教育学生的忠诚,决定了对高尚的执着追求和人格的品味。教师的理想信念、道德情操、人格魅力直接影响学生的思想素质、道德品质和道德行为习惯的养成。因此,在教师队伍建设中必须把师德建设放在首位,把热爱教育事业、热爱学生、热爱学校、爱岗敬业、学高为师、身正为范作为师德教育的主要内容,培养和树立教师敬业、勤业、精业精神,用爱心激励培养每个学生的进取精神;用诚心启迪,妥善矫正学生的过失行为;用耐心辅导,注重潜移默化;用热心感化,树立学生正气新风。在教师队伍中开展“三爱”(爱学校,爱学生,爱本行)“三查三比”(查教学工作比奉献精神,查专业思想比安心工作,查以身作则比教书育人)活动。定期在教师队伍中开展“师德标兵”“模范班主任”“优秀教师”和在学生中开展“我最喜欢的老师”评选活动,激励广大教师不断增强荣誉感和育人意识,提升教师的责任感和使命感,构建积极向上的思想基础,形成人人争做师德标兵,个个争当优秀教师的良好氛围。

去年市局出台了师德师风考核意见,主要目的是促进师德师风建设,便于量化考核,请各县区尽快启动此项工作,制定出台具体考核办法,通过考核不断培养和树立师德师风方面的典型,并加大典型推广发挥示范作用。二要抓业务学习,提高教师教育教学水平。教师要教好学生必须有精湛的专业知识和文化素养。必须不断进行知识更新,才能适应发展的需要。专业知识水平的提高除教师加强自身学习外,作为主管部门要积极为教师学习提高创造条件,提供机会。一是岗前培训。各县区对新招录(募)的教师都认真组织做好岗前培训,加强专业思想教育和行业素质教育,筑牢以教的思想基础。二是组织参加好国培省培以及市上组织各类教师培训。今年市局将组织在域外培训200名重点校(园)长、1000名骨干教师,全面提升教师队伍综合素质。目前正在与有关培训机构联系、确定培训方案,力争使方案科学合理,培训达到开阔视野,增加见识,提高能力的作用,请各县区届时认真组织校(园)长教师参加。当然教师水平提高还要抓好相互交流,渗透学习,开展教科研活动,不断总结提升等方面,这里不作详细安排。

三是促进队伍均衡。坚持推进校长教师交流轮岗,校长教师交流轮岗制度全面建立,并在去年得到强力推进,我市交流轮岗人数达到1929人(2015-2016学年)占符合交流人数的20.62%,其中骨干教师、一级以上职称712人,占总数的36.9%。2015年新入教师893人,到农村学校或薄弱学校848人,占95%,从总数和比例上(人数职称层次)都基本符合预期),但在实际工作中仍存在一些问题,如安排计划严重滞后,一些县区在秋季开学2个多月后才安排到位,从局里收到的一些信访举报看,还有上花名册应付性交流。教师校长交流是国家促进教育均衡发展的重大举措,也是提高教师校长工作能力的一项有效措施,从存在的问题反映出我们一些教育主管部门认识不到位,重视不够。今年一要进一步提高认识,及早谋划,在交流方向上、学科布局上、职称层次结构上要纳入计划,早作打算,确保在秋季新学年开始交流的人员全部到岗,并登记造册,实名公示,接受监督。省上下达的计划人数较去年有较大增长,市上仍按10% 强一点(与去年持平)将人数下达到各县区,各县区务必完成计划任务。二要创新交流方式。各县区要根据实际探索和创交流轮岗方式,采取跨校竞聘 ,学区一体化管理,学校联盟,对口支援,镇中心校走教等多种形式和途径,重点引导优秀校长和骨干教师向乡村学校、薄弱学校流动,城区学校、中心学校教师到村小教学点交流,实现以强代弱,推动均衡。三要认真落实交流轮岗的有关配套政策。继续实行交流轮岗与职称评定和评优树模挂钩的政策,近期市委组织部、人社局下发的关于《加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》,市局已转发各县区,意见也明确规定了从2016年起,县区事业学位在编无基层工作经历的专业技术人员都要到基层开展为期一年的基层锻炼工作,并将这一经历作为专业技术人员职称晋级的必备条件。请各县区教体局继续积极向当地政府汇报,争取交流轮岗的相关支持政策落实到位,尽力解决交流到边远学校老师的实际困难。四要加强考核,教师校长交流轮岗是一项长期的制度,必须制定出相应的考核激励办法,从中发现典型,总结出经验,达到预期效果。

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