在全市防溺水暨接送学生车辆 (船只)安全管理工作会议上的讲话

作者:安康市教育局 来源: 发布时间:2016年06月13日 点击数:

在全市防溺水暨接送学生车辆

(船只)安全管理工作会议上的讲话

市教育局副局长 刘先钧

(2016年5月20日)

各位领导、同志们:

经市局研究,决定在紫阳县召开“全市防溺水暨接送学生车辆(船只)安全管理工作会议”,目的是深入贯彻落实市委、市政府关于安全生产的总体部署和要求,进一步抓紧抓好以这两项工作为首的当前校园安全重点工作,确保全市校园安全稳定和师生生命安全。之所以放在紫阳县召开这次会议,就是因为近几年来,紫阳县委、县政府高度重视学校安全工作,各职能部门积极配合支持学校安全工作,特别是在防学生溺水和接送学生车船安全管理上,动了脑筋,想了办法,出了实招,有力保证了广大师生上下学道路和水上交通安全,有效防范了学生因溺水而伤亡的事故,成绩显著,值得肯定。

昨天下午,大家现场参观了洞河镇中心学校接送学生船只安全管理现场。刚才,毛坝中学、洞河镇中心校、汉王镇中心校分别作了经验交流发言,紫阳县教体局汇报了县上抓防学生溺水、抓接送学生车船安全管理的主要做法,特别是紫阳县交通海事部门主动作为、积极工作,为我们抓实学校水上交通安全管理、保障师生安全做出了很大的贡献,我谨代表市教育局,向他们的辛勤努力表示衷心的感谢!

今春开学以来,在市委、市政府的正确领导和全市上下的共同努力下,学校安全管理责任进一步落实,措施进一步跟进,没有发生较大安全事故,保障了教育事业安全发展。当前,全市校园安全工作的总体形势可以概括为三句话:各级领导高度重视,安全形势不容忽视,复杂因素不可轻视。特别是夏季来临,一些学生为了避暑纳凉或呈一时之能,极有可能到河道、水库、池塘等非正规场所游泳和戏水,也极易发生意外事故,防溺水工作又到了关键时期。虽然前期我们没有发生溺水事故,但是切不可心存侥幸、掉以轻心,务必将安全工作重心切实转移到防溺水工作上来。市委、市政府对这项工作高度重视,已落实安委会牵头,由市教育局起草了《关于加强中小学生防溺水工作的实施意见》,现已报政府常务会议审定,通过后即以市政府名义印发,各县区政府、有关部门和学校实施,具体的要求以这个意见为准。下面,我就抓好防学生溺水工作和下阶段校园安全重点工作讲三点意见。

一、切实抓好防溺水和道路交通安全工作

综观全国、全省、全市,每年学生伤亡的“第一杀手”仍然是溺水。一个个鲜活的生命因溺水而消逝,令人痛心惋惜。因此,我们一定要以高度的责任感和使命感,切实抓好安全教育、隐患排查、安全监管等工作,创新方法,夯实责任,坚决防范学生溺水和道路交通事故的发生。

1.加强防溺水安全教育。要全面开展“六个一”教育宣传活动,即:召开一次学生安全和预防溺水工作家长会;和每位学生家长签定一份安全责任书;开展一次集中安全教育;组织一次预防溺水知识宣传;每位学生书写一份防溺水承诺书;开展一次学生安全大家访活动。及时打好学生“六不”“预防针”,即:不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。将防溺水教育覆盖到每一个班级、每一名学生和每一位家长。

2.加强学校及周边水域安全隐患排查。要深入开展校园安全隐患大排查大整治活动,加强对学生上下学路途和经常活动区域以及周边水域的安全隐患排查,对排查出来的隐患,要及时告诫学生,同时积极主动提请当地政府或相关部门设置警示牌和隔离栏等,做到及时发现险情,及时消除隐患。

3.加强对学生的安全监管。进一步强化学生法定监护人的责任意识和监管力度,充分利用“安康市中小学幼儿园安全教育平台”、家长会、致家长一封信”等途径,时时提醒和教育学生家长做好孩子的安全监护,增强家长特别是外出务工学生家长的安全意识和监护责任意识。尤其要强调的是,要坚决落实好教育部《致全国中小学生家长防溺水一封信》,务必督促家长在“回执”上亲笔签字,学校回收并统一保管,今后凡发生学生溺水事故,在上报情况时要同时提交溺亡学生家长签字的回执。从前两年的情况看,有的学校学生代替家长签字的现象还偶有存在,有的学校还没有将回执收齐,这要引起我们的高度重视,各县区下去后要立即排查并纠正这些不良现象。

4.积极开展“安全大家访”活动。各县区、各学校要认真组织,领导班子要与教师一同走村入户进行安全大家访,做到“不漏一班、不漏一生”,实现安全家访全覆盖。要做好家访记录,建立家访档案。对交通不便或家在外地的学生采用电话、短信等方式进行家访,通过传媒手段把防溺水安全要求传送到每一名学生家长,并保留好过程资料。要高度重视留守儿童和外来务工家庭学生的家访,通过各种方式加强与他们家长的联系,努力为他们创造良好的成长环境。要建立关爱“留守儿童”长效机制,实行学习和生活“双班主任”制度,有条件的要设立专职生活教师,用真情来弥补“留守儿童”的亲情失落感,对他们进行安全、心理健康等方面的教育,并建立“留守儿童”档案,切实做到管理无漏洞、时间无空挡、空间无缺位,促进“留守儿童”这一特殊群体学生健康成长。

5.夯实防溺水工作责任。一要严格落实校长责任,校长要把维护学生生命安全作为学校工作的重要职责,将学生防溺水工作记在心上、抓在手上、落在行动上。把教育部防溺水“六不”作为学校纪律,教育学生严格遵守。要切实抓好全省第六届中小学生安全知识网络竞赛活动,特别是落实好预防溺水专题教育各版块的工作任务。二要严格落实教师责任。教师要承担起“一岗双责”的责任,以高度的责任感关注每一位学生的人身安全。动员各位老师特别是班主任积极参加“安全教育精品课程”征集展示活动,通过安全教育网提供的PPT课件、视频短片及相关资源,给本班学生上一堂防溺水专题教育课,增强学生“远离危险、珍爱生命”的安全观念。三要严格落实家长监护人责任。进一步加强家校联系,要求家长切实承担起孩子离校后的第一责任人的监管责任,要求家长积极参加安全知识网络竞赛活动,完成预防溺水专题教育“家长版”工作任务。

6.不断加强道路交通安全管理。一是水上交通安全。全市11个县区,汉滨、石泉、汉阴、紫阳、岚皋、旬阳、白河7个县区直接濒临汉江,其他4县区境内河、塘、沟、渠众多,多数水域水情复杂,水上交通安全还存在不少漏洞和薄弱环节,师生上下学水上交通安全压力仍然很大。昨天我们现场观摩了洞河镇中心学校接送学生船只的安全管理,这些做法都很好、很实用,这也是多年来没有发生水上交通事故的根本之所在,希望各县区结合实际、学习借鉴。要进一步加强与交通、海事、综治、公安、安监等部门的协调配合,不断加强接送学生船只的安全管理,定期开展船只安全检查,规范日常营运行为,为广大师生打造水上交通平安通道。二是道路交通安全。我市地处山区,路况差、车况差,多数路段临崖临河,安全隐患多,都是客观事实。目前,接送学生车辆安全管理总体上处于原地踏步踏、进展不平衡的状况。在《安康市接送学生车辆安全管理办法(试行)》还没有宣布废止的情况下,请各县区按照文件要求,继续抓好接送学生车辆安全管理的各项基础性工作。随着形式的发展,制式校车逐渐增多,这方面的管理是有法可依的,要严格按照《校园安全管理条例》和《陕西省实施<校车安全管理条例>办法》抓好落实。最终的目的,就是确保师生上下学乘车安全。

二、扎实抓好防汛防滑和地质灾害防治工作

当前,我市已进入主汛期,防汛防滑和地质灾害防治形势十分严峻,市教育局已经印发了专门文件进行部署和要求。在这里我想强调两点。关于防汛防滑,各县区、各单位要进一步提高对防汛减灾的认识,始终坚持把确保师生生命财产安全放在首位,宁可十防九空、不可失防万一,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,尽量把危险估计得更充分一些,把措施考虑得更周全一些,努力把灾害损失降到最低。要建立健全防汛防滑工作领导机构和工作机制。结合工作实际,在属地党委、政府的领导下,主动加强与相关职能部门的联系,积极争取在防汛防滑以及防灾、避灾、救灾等方面的指导和支持,保持高度戒备,始终树立“防大汛、抗大灾、抢大险”意识,坚定防汛工作“宁听骂声、不听哭声”的思想,严字当头,周密部署,组织好防汛安全教育、隐患排查、应急演练等工作,确保师生“零伤亡”,确保教育教学工作顺利进行。关于地质灾害防治,各县区、各学校要按照市、县区关于地质灾害防治工作的统一部署和要求,结合防汛防滑工作切实做好地质灾害防范工作。对省市挂牌督办的6所学校和今年排查出的新的地质灾害隐患,各县区、各学校务必高度重视,强化防范措施,全面落实24小时领导带班和值班人员值班制度,确保信息畅通、应急处置有力,全力保障师生生命安全。特别是高考、中考期间,各县区、各学校要做好考点及低洼校舍的防洪排涝工作,加强对学生防洪安全宣传教育和监管,对学生赴考途中危险线路、危险区域加以防控,对超出学校监管范围的区域要及时向有关部门上报,以确保师生安全和两考顺利进行,避免发生意外安全事故。

三、务实抓好校园安全重点工作

关于当前的校园安全重点工作,何科长代表市局进行了安排部署,我完全同意,请各县区会后立即抓好贯彻落实。我再强调几点。

1.要持续不断地推进“六项五个一”学校安全工程建设,不断提升安全基础能力。需要在制度上完善的“软件”,各位分管局长、安全股长要从县区层面上统筹考虑、抓点示范、逐步推进,努力提升安全管理的规范化、精细化、专业化水平;需要在投入上完善的“硬件”,各位分管局长要向主要领导做好汇报、当好参谋、务实推进,要按照《中小学幼儿园安全防范工作规范》和《陕西省中小学幼儿园反恐工作标准》等法律法规的要求,牢固树立“省就是费、费就是省”和“用今天的投入换明天的安全”的安全投入理念,在校园安全人防、物防、技防等方面不断加大投入,筑牢安全防范基础。

2.要坚定不移地推进校园安全文化建设,不断提升校园安全管理内涵和水平。这个问题,在4月12日的会议上,我专门作了强调和要求。一些县区迅速行动,通过各种形式落实会议精神。4月20日,白河县召开了全县校园安全管理培训会,邀请了汉滨区铁路九年制学校、石泉县第三中学分别了校园安全文化建设主题交流发言,参训人员反响强烈。4月22日,高新区召开了全区校园安全稳定工作会议,以贯彻落实市局会议精神为重点,文教体局主要领导主讲并培训。安康中学以国家考核我省消防安全为契机,主动作为,积极查找并整改学校消防安全隐患,完善消防设施和档案资料,把消防安全工作提升到一个新水平。安康市一小着力构建“平安健康,幸福一生”的校园安全文化理念,以“文化熏陶,教育影响,教师示范,自我管理,辐射带动”为目标,坚持常态化开展主题应急演练和安全教育,做到了内涵发展、安全发展。这些举措,从常规层面上讲,这就是一种政治敏锐,高度重视、积极主动、抓好落实。从文化层面上讲,这就是一种行政文化,有令必行、善于谋事、能干成事。我们搞安全管理工作的,要去侥幸心、去疲劳感、去功利化,要把我们从事的这项工作当成积德行善的良心活,当做我们广大校(园)长理应做好的爱心实事,我们才不会懈怠。要把自己的工作上升到文化的层面,以上率下、以身作则,才能带领我们的安全管理团队凝心聚力、尽职履责,创造性地抓好各项工作措施的落实。

3.要持之以恒地推进校园安全隐患排查整治,加强事故苗头堵源截流。隐患胜于明火、防范胜于救灾。隐患排查整治我们开展了很多次,要求了很多回,但是各位局长、校长到底对本辖区、本学校的安全实情掌握多少,要打一个问号。很多时候我们对大面积、大范围的校园安全隐患关顾了、注意了,但是在一些细节上、死角上依然存在疏忽,依然没有把工作做到位。一些县区对边远的学校、教学点常年不去检查,对辖区内民办学校、审批的培训机构年检中安全检查不到位。一些校长对学校的校舍、消防通道等方面,底数掌握不清楚,安全实情吃不透,甚至连学校有多少寄宿学生都说不清楚。因此,各县区务必要主动作为,要对当前防汛防滑、道路交通、食品卫生、消防安全、应急值守等方面再次进行拉网式大排查,不留死角、不留盲区,切实把安全隐患排查清楚,把隐患整治明白,筑牢防火墙,防患于未然。

4.要坚持不懈地推进平安校园建设,不断丰富平安校园的领域和内涵。各县区要深刻把握平安中国、平安陕西、平安安康建设的新要求,深刻把握广大师生对平安建设的新期待,从更高起点、更高层次、更高水平上深化平安校园建设。要按照党的十八届三中全会对平安中国建设的部署,凝聚各级专项组和成员部门的力量,把平安校园建设着力点从打击、防范、管控,进一步拓展到服务、管理、建设等各个环节,着力建设领域更广的平安校园。要深入推进平安校园、安全文化建设示范校、依法治校示范校、防震减灾示范校、禁毒宣传教育示范校、消防安全教育示范校等一系列创建活动,以创建促发展。一是着力深化安全法制教育。要按照贴近实际、贴近生活、贴近教师和学生的原则,积极开展安全教育,增强师生的安全意识和法制观念,提高防范能力。尤其在考试期间、节假日等时间节点,更要加强。要善于利用各地发生的安全事故案例教育和警示师生,警钟长鸣。重视学生心理调节和“三生”教育,促进学生健康成长,坚决杜绝学生因心理问题出现离家出走以及危害师生人身安全的事件发生。二是切实抓好校园及周边治安综合治理。要加强门禁制度,把好校门“入口关”。要进一步加强与公安、综治、文广、卫生、食药监、城管、安监等部门的协调配合,净化校园周边治安环境和不稳定因素的整改化解。三是进一步加强对平安校园等创建活动的组织、实施和考核,着力达到“三个完善”、“四个提升”、“五个增强”。“三个完善”是完善安全管理机制,完善安全防控设施,完善校园及周边治安综合治理;“四个提升”是提升师生安全意识,提升师生安全行为,提升师生安全自救、互救能力;提升学校整体安全水平;“五个增强”是进一步增强校园人防、物防、技防能力,进一步增强维护校园安全能力,进一步增强打击侵害师生生命财产行为能力,进一步增强校园突发事件应急处置能力,进一步增强广大家长、师生和社会的校园公共安全感。

同志们,生命至上,安全第一,预防溺水,责无旁贷。我们要进一步增强安全工作的责任感,采取有效措施,把学生安全管理工作抓紧抓实,把预防学生溺水等重点工作做细做实,确保师生生命安全,确保校园安全稳定,为全市教育改革发展做出更大贡献!

【字体: 】【打印文章

相关文章

    没有相关内容