在学校卫生和疾病预防控制工作会议上的讲话

作者:市卫生计生局 来源: 发布时间:2016年08月31日 点击数:

在学校卫生和疾病预防控制工作会议上的讲话

市卫生计生局副局长 刘芳霞

(2016年8月30日)

在新学年开学之际,我们市卫生计生局和市教育局联合召开这次全市学校卫生和疾病预防控制工作会,主要任务是通报和分析全市学校卫生和疾病预防控制工作中存在的问题和面临的严峻形势,联合安排部署学校卫生和传染病防控工作重点任务。

刚才,我们市疾控中心邹斌副主任、市卫生监督所赵良述所长分别从专业的角度,对学校的传染病防控和卫生监督管理进行了通报,提出了相应的意见和建议,我完全赞同。待一会儿,市教育局的刘局长还要做重要讲话,这里我先就学校卫生和疾病防控工作讲几点意见,供大家在具体工作中参考。

一、学校卫生和疾病防控工作面临的形势

近年来,我市学校卫生和疾病防控工作一直得到各级党委、政府的高度重视和支持,卫生计生和教育体育部门密切配合协作,应该说整体工作取得了很大成绩。但受大环境和自然条件的限制,全市学校卫生和疾病防控工作形势仍然十分严峻,去年以来,全市多所学校有腮腺炎、麻疹、风疹暴发流行;手足口病、肺结核、疥疮等传染病在托幼机构和中、小学中多次出现聚集性疫情;校园内外卫生状况不容忽视,噪音污染、垃圾污染时有存在。这些都严重威胁学生身心健康,造成不良社会影响。主要原因是:

(一)传染病管理存在漏洞,防控措施不力。少数学校疫情报告意识差,没有确定专兼职的传染病疫情报告人员,没有建立健全突发公共卫生事件应急预案。部分学校没有对在校学生进行定期体检、没有健全学生健康档案。学生健康教育制度、晨、午检制度、预防接种证查验制度、因病跟踪制度等传染病防控措施没有完全落实。绝大多数学校没有按照《学校卫生工作条例》的要求配备专职卫生技术人员或者专兼职保健教师。

(二)学校健康危险因素居高不下,师生健康存在隐患。学校有许多因素影响学生健康,如学习时间、学习环境,特别是学校教室采光、照明、课桌椅、黑板等,对少年儿童产生健康影响。许多学生饮食习惯不好,造成营养不均衡。大量电子产品涌入家庭、校园,导致、学生沉迷于网络游戏和虚拟空间,给青少年的身心健康带来严重干扰,造成学生自尊受损和情绪障碍。全市绝大多数学校自备水卫生防护差,自备水源消毒措施不到位等,致使健康危险因素居高不下。

(三)农村学校卫生难点多,存在严重漏洞。有的农村学校食堂无食品卫生许可证、从业人员无健康证,卫生操作知识缺乏;农村的村镇自来水或自备井水未经过消毒处理即提供使用;学校传染病防控制度和措施未全部建立;寄宿制学校学生宿舍卫生消毒措施落实不到位、公共洗浴和厕所卫生条件简陋、学校周边环境存在脏乱差等等。学生心理品质方面存在明显弱点,缺乏应付挫折能力,意志比较薄弱,缺乏竞争意识与危机意识等

二、突出重点,切实做好学校卫生和疾病防控工作

学校卫生和疾病防控工作是公共卫生工作的重要组成部分,是各级卫生计生和教育体育部门的一项基础性和保障性工作,关系到师生身心健康,关系到社会的稳定。

(一)高度重视健康教育

一要明确健康教育目标。各县区要依据《学校卫生工作条例》和《中小学健康教育指导纲要》要求以及省、市教育、卫生行政主管部门关于加强学校卫生工作的意见,严格按照600:1的比例配备专兼职卫生技术人员,学生人数不足100人的学校,应配备1名专职或兼职保健教师。要将健康教育课纳入教学计划,做到教师、教材、教案、课时、考核“五落实”,推进学校健康教育常态化、制度化和规范化。各级各类学校健康教育开课率要达到 l00%,城区学生健康知识知晓率不低于 85%,学生健康行为形成率达到85%以上。农村学生健康知识知晓率在80%以上,学生健康行为形成率达到80%以上。

二要突出健康教育重点。一要坚持面向全体师生,有针对性地开展常见病防治和传染病防治知识教育。二要重视和加强学生个人卫生习惯的养成教育,教育学生从勤换衣服勤洗澡,饭前便后洗净手等最基本、最细微的小事做起,逐步养成良好的个人卫生习惯。三要加强对学生的青春期健康教育,针对青少年儿童不同年龄阶段生理、心理发育的特点,帮助学生了解自身生理、心理变化发展状况,提高自我调适能力。四要把预防意外伤害事故作为学校健康教育的重要内容,常抓不懈。五要把增强体质与抵御疾病有机统一起来,促进学生增强自身防病抗病能力。

三要创新健康教育方式。要强化舆论宣传,积极组织各级各类学校利用班(队)会、校会、家长会等形式,向广大师生宣传各种卫生小常识,帮助师生养成良好的卫生习惯。要按照健康城市建设的要求,所有单位都必须设置有健康教育专栏,每两个月换一次。要根据季节变换和学校计划任务,充分利用学校广播站、健康教育墙报、班级板报等宣传阵地,定期举办“预防近视”、“青春期卫生”、“心理健康”等专题讲座。重视发放健康知识材料、健康知识专刊等,使广大师生能够自觉地把这些健康知识带入千家万户,影响他人,服务社会。

(二)做好疾病防控,构建健康校园

学校是人群聚集的场所,一些传染病容易在学生这个群体中发生,在学校传播流行,我们务必要有清醒认识。

1.做好常见病防治和健康监测。学生中的常见病和多发病重点是寄生虫病、营养性疾病和流行传染病等。预防、矫治的关键措施是建立和健全学校卫生档案、学生健康档案、定期健康体检。各县区卫生计生和教育体育部门要共同做好学生健康监测工作,掌握学生的生长发育和健康状况,重点要做好学生的视力不良、营养不良、肠道寄生虫等常见病的监测和预防工作,做好学校常见病防治资料的整理分析,完善统计监测覆盖率、患病率、防治人数、防治效果评价等指标,确保学生常见病发病率控制在国家规定标准内,14 岁以下儿童蛔虫感染率控制在3%以内。

2.加强计划免疫和应急接种。疫苗接种是控制传染病发生、流行的最有效手段。各县区要严格按照《陕西省入托入学儿童预防接种证查验工作实施方案》的要求,做好对托幼机构、小学新生入学的预防接种证查验和补种工作。各级疾控机构要根据腮腺炎、麻疹、手足口病等传染病流行的规律和辖区传染病疫情风险分析,及时做好预测预警预报,提出防控建议。各级各类学校、托幼机构要积极动员学生家长按照自愿、自费原则接种相关疫苗,预防相应传染病发生和流行。

3.强化传染病疫情监测和信息报告。各县区要健全传染病疫情发现、信息登记与报告制度,各级各类学校要按照《传染病防治法》的规定,指定专人负责学校传染病的监测、传染病疫情等突发公共卫生事件的信息报告工作,严禁瞒报、漏报、迟报。要严格落实晨、午检制度,准确了解、掌握学生出勤、健康状况,切实做到对传染病病人的早发现、 早报告、早隔离、早诊断、早治疗。认真落实因病缺勤学生病因追综、信息登记报告制度,最大限度的避免疫情蔓延。

4.快速有效处置传染病疫情。各级各类学校要配合疾病控制机构和医疗单位,积极组织医疗救治和疫情处置。县区疾控中心、乡镇公共卫生服务中心等机构接到疫情报告后,要在第一时间前往现场,调查了解和核实疫情真实情况,指导学校开展隔离、消毒等控制措施,根据疫情的特点及时向学校提出防控策略,学校要主动积极协助卫生计生部门落实防控措施。

(三)扎实开展学校爱国卫生活动

学校爱国卫生工作是一项具有广泛基础性、群众性、持久性的工作。做好新形势下的学校爱国卫生工作具有十分重要的历史意义和现实意义。

一要把爱国卫生工作摆上学校工作的重要议事日程。按照爱国卫生工作的相关要求,全市各级各类学校、幼儿园都要成立爱国卫生工作领导小组及其办公室,明确工作目标,落实工作责任,指导、协调和解决学校爱国卫生工作中遇到的实际问题。学校爱卫办要以健康创建为载体,大力开展“无吸烟单位”和“健康学校”创建活动,切实把全体师生和单位职工真正发动起来,促使学校爱国卫生工作有序地进行。

二要大力开展整治环境卫生综合整治。各县区要定期对学校进行地毯式的清查,清除校园垃圾,清理卫生死角,发现和解决环境卫生存在的突出问题。重点是对校园内学习、住宿、就餐等场所定期进行排查,强化教室、办公室、会议室、运动场、厕所、学生公寓、食堂等卫生管理。及时对校园内建筑物、门窗、围墙、道路等定期进行检修,做好宿舍、教室通风换气,增添校园洗手设施,坚持湿式清扫,定期对体育用品、儿童玩具进行消毒。

三要认真做好病媒生物防治工作。夏秋季重点是灭蚊蝇,冬季重点是灭鼠。各县区要坚持综合防治、科学灭杀的方针,认真落实病媒生物防治“清、疏、装、防、灭”五环节,坚持定期组织对花园、垃圾台、厕所、水龙头周围、排污道口等病媒孳生地进行消杀,要注重科学安全用药,防止药物中毒事件发生。要经常性地开展校园环境卫生大扫除,做到垃圾日产日清,及时疏通排污沟渠,做到校园无污水存积。最大限度的为广大师生创建一个健康卫生的学习、工作、生活环境。

三、密切配合,共同做好工作

各级卫生计生和教育行政主管部门要以学习贯彻全国卫生与健康大会精神为契机,以推进健康安康工程、实施健康城市建设为动力,切实将学校卫生和疾病防控工作作为公共卫生服务的重点内容,将学校和学生作为公共卫生服务的重点场所和重点人群,密切配合,共同督促学校认真落实各项措施。

(一)密切协调配合。各县区卫生计生部门要配合县区教育体育部门,共同开展学校卫生和传染病疫情等突发公共卫生事件监测与报告工作的督促与检查,共同组织开展学校卫生和传染病防控工作相关业务的培训;及时通报辖区学校卫生和传染病疫情等突发公共卫生事件相关信息;协调解决学校卫生工作中存在的突出问题,提高学校卫生和疾病预防控制工作成效。

(二)加强技术指导。各县区公共卫生机构要按照相关卫生计生法律法规的规定,定期到学校进行经常性的技术指导,对学校卫生或发生的传染病疫情等开展流行病学调查工作,提出防控措施与策略,协助学校开展传染病防控、疫情监测,指导学校全面落实传染病防控措施,提高学校自身卫生管理水平。

(三)加强监督检查。各级卫生计生综合监督机构要主动深入学校,指导学校做好饮用水卫生管理工作,要通过“包点、包校”的形式,确保做到学校卫生监督全覆盖。要坚持依法行政,强化指导与服务意识,寓监管于服务中,查、帮、促相结合,优服务、严监管。对在监督检查中发现的突出问题,要及时下达监督意见书,并通报教育主管部门,督促各级各类学校认真落实学校卫生管理制度,定期向社会公开学校卫生监督情况,接受群众监督。对发生聚集性、群体性传染病疫情或者饮水卫生安全事件的,各级卫生计生综合监督机构,要按照传染病防治法的有关规定,该隔离的要隔离,改停课的坚决停课,防止疫情或不安全事件进一步扩散扩大。

总之,学校卫生和疾病预防控制工作,是一项民生工程、民心工程、德政工程,让我们携起手来,齐抓共管,共同为建设健康校园、推进健康安康建设做出积极贡献。

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