在全市校园安全文化建设暨安全管理专题培训会上的讲话

作者:市教育局 来源: 发布时间:2017年01月03日 点击数:

在全市校园安全文化建设

暨安全管理专题培训会上的讲话

市教育局副局长 刘先钧

(2016年12月30日)

各位领导、同志们:

经过近半年的筹备,全市校园安全文化建设暨安全管理专题培训活动如期举行了,之所以赶在2016年的最后几天来举办这个活动,主要是出于“两个必须”的考虑。一是因为这是我们的一项年度重点工作,必须在年内完成;二是充分说明,推进全市校园安全文化建设、不断提升校园安全管理水平是我们当前乃至今后一个时期的核心工作,必须坚定不移、一以贯之地抓紧抓实,抓出成效。

三天以来,大家观摩了汉滨区铁路九年制学校、市第二幼儿园校园安全文化建设的现场,聆听了崔处长所做的《点亮学校安全之树》的报告,市教育局何科长对观摩活动作了点评,结合安康实际对下一步校园安全文化建设提出了建议和意见,总体上都体现了一个“精”字,即:活动准备精心,成果展示精品,讲座十分精彩。组织这次活动非常不易,两所学校开展了大量的前期工作,投入了相当的人力、物力、财力,确保现场观摩顺利进行,汉滨区教体局、省康全公司、市人保财险公司、安康中学为我们举办这次活动,都给予了很大支持,在此,我谨代表市教育局向他们表示衷心的感谢!下来,我讲几点意见,供大家在工作中参考。

一、工作成绩来之不易

三年来,我们坚持以校园安全文化为引领,凝聚共识,提高认识,转变思维,强化措施,全市校园安全文化建设呈现了良好的发展势头,涌现了一批先进典型,带动了全市中小学、幼儿园进入了校园安全文化建设的快车道,校园安全管理特色初显、亮点纷呈,基础能力不断强化,管理水平不断提升,良好习惯逐渐养成,安全事故逐年下降,为教育事业改革发展奠定了坚实基础,为全市经济社会发展做出了更大贡献。

一是安全文化自信更加坚定。围绕“以人为本、生命至上、安全第一”的理念,以培养师生良好的安全行为习惯为目的,通过专题培训、示范引领、携手共进等方式,着力打造校园安全制度文化、物态文化、行为文化、管理文化,努力推动校园安全内涵发展。各县区、各学校不仅做出了有益的探索,而且取得了相当的成效。2014年以来,全市校园安全事故率、非正常死亡学生、校方责任保险赔付率均呈下降态势。《人民日报》旗下《平安校园》杂志2016年第3期以《坚持文化引领 做好校园安全工作》为题,刊发了我市开展校园安全文化建设、狠抓校园安全管理的经验做法。市教育局在2016年省教育厅安全年会上作了题为《坚持文化引领 做负责任的校园安全工作》的专题报告,受到了省教育厅领导和与会人员的高度肯定。这为我们推进校园安全文化建设注入了强心剂,让我们在这条道路上更加自信。

二是平安校园建设更加全面。围绕平安中国、平安陕西、平安安康建设,以我市创建全国综治优秀市为契机,以创建“五星美丽新校园”为牵引,我们统筹推进、精准发力,基本实现了校园平安建设全覆盖。与综治、公安部门联合创建省市级平安校园265所,与市安委办联合创建市级安全文化建设示范学校76所,与市禁毒办联合创建毒品预防教育示范学校17所,与消安委办联合创建省市级消防安全教育示范学校20所,与地震办、科协联合创建防震减灾示范学校46所,创建省市级依法治校示范校40所。通过这些创建,促进了各学校安全管理和教育教学管理水平的整体提升,实现了以创建促发展的工作目标。

三是安全基础能力更加改善。为补齐校园安全基础薄弱的短板,我们坚持推进“六项五个一”建设,按照中、省相关建设标准,加强组织领导,多方筹措经费,推进“三防”建设,为校园安全和反恐怖防范工作奠定了坚实的基础。2016年,全市校园安全 “三防” 投入就达到5498.6万元。完善各类安全管理制度803个、预案779个。在全省率先建成“中小学幼儿园安全教育平台”,目前全市2.5万名学生家长已安装使用,播发安全预警、安全常识84条。市政府印发了《关于加强中小学生防溺水工作的意见》,为全市中小学防溺水工作建立了长效机制。汉阴县、紫阳县、石泉县、镇坪县等采取奖补措施,狠抓校车和接送学生车辆安全管理,切实保障学生有车可乘、安全乘车;旬阳县今年10月份以政府名义印发了《旬阳县学生乘车安全管理办法》,进一步规范和加强学生乘车安全管理。

四是综合治理机制更加常态。常态化开展安全生产大检查,落实“四个从严”要求,结合教育系统实际,确立重点领域、重点时段、重点场所全方位开展校园安全大检查,做到每学期专项督查、每季度重点检查、每个月随机抽查和学校自查、县区检查、市上督查的“双三查”机制,进一步完善“日排查、周会商、立整改、月报告”制度,确保各类安全隐患得到有效整治。今年以来,全市教育系统自查自报隐患101个、整改95个,监督管理隐患258个、整改253个,执法检查隐患58个、整改53个。坚持问题导向,着力净化校园周边环境,从源头上消除安全稳定隐患。落实联席会议制度,协调相关部门开展了多轮次校园及周边治安综合治理。盯紧学校卫生工作和传染病防控工作薄弱环节,维护师生身心健康和正常的教育教学秩序。认真落实消防安全法规,确保消防安全。突破防溺水、铁路爱路护路和反邪教宣传教育、毒品预防教育、校园安全纠纷等难点问题,维护校园稳定和社会和谐。深入开展“少儿之家”专项清理整顿,依法维护师生及家长的合法权益。

五是营养餐管理水平不断提高。我们通过集中检查、调研和平时掌握的情况,营养餐管理总体情况较好。全市共有609所学校通过学校食堂提供完整午餐,占学校总数的66%,比去年提高8个百分点;有17.51万学生享受学校食堂提供的完整午餐,占学生总数的78%,比去年提高2个百分点。有317所学校4.94万学生享受蛋奶、面包等早餐或课间餐,占学校总数的34%。一是食品安全得到保证,全市未发生一起食品安全责任事故;二是部分县食堂供餐比率提高较快,在石泉、宁陕、岚皋3县始终保持100%食堂供餐的基础上,白河县的食堂供餐也达到了100%;旬阳、汉阴两个县食堂供餐比率提升较快,分别达到了78%和92%,紫阳、汉滨食堂供餐比率均有所提升,平利、镇坪两县食堂供餐比率未发生变化;三是通过实名制信息管理、资金封闭运行等方式,营养餐膳食补助资金安全基本得到保证;四是石泉、宁陕两县26所学校的“阳光校餐”试点项目运行良好,能够及时向社会各界宣传政策措施,展示学生就餐、食品采购、学校供餐营养量达标等情况,实现了学生营养改善计划在“阳光下运行”。

二、存在的主要问题应该反思

成绩来之不易,形势依然严峻。综观一年来的工作,我们仍然还存在许多突出问题和薄弱环节。

(一)在校园安全管理方面:

从外部环境来看:一是自然灾害时有发生,给学生生命财产安全带来直接损失和严重威胁;二是我国改革进入攻坚区和深水区,社会稳定进入风险期,一些不法分子把学校和学生作为其报复社会、制造影响的目标。

从我们内部来讲:一是认识不足,红线意识和底线思维还没在全市教育系统上下真正形成共识,有的学校领导思想麻痹、工作粗疏,侥幸心理依然严重,对安全工作谈起来重要,抓起来次要,忙起来不要。重业务、轻安全的现象还在一些学校比较严重的存在,有些学校对教育部门关于安全工作的部署中间有梗阻,落实不到位,工作时紧时松,不能做到常态化。二是学校安全基础设施依然薄弱。有些单位安全投入不足,“三防”配备不达标、设施设备不齐全,特别是仍有个别县未按规定为学校选配专职保安。三是安全隐患排查随意化、形式化、简单化,档案资料不齐全、不规范,未实现闭环管理。四是校园周边治安环境不容乐观。校车及接送学生车辆超载、超速屡治不绝。五是应急处置预案不完善、不齐全,操作性、针对性不强,未严格按规定演练。六是安全教育的广度、深度、实度不够,学生心理健康安全问题已成为威胁师生安全的突出问题之一。

(二)在学生营养餐管理方面:一是与食堂供餐全覆盖的要求差距较大。按照中央要求,今年年底国家试点县必须实现食堂供餐全覆盖,我市10个县区均属国家试点县,食堂供餐比例仅达到66%,还差34个百分点,尤其是汉滨、紫阳两县食堂供餐严重滞后,拖了全市的后腿,受到了省上的点名批评。二是县级配套不到位。按照国家政策要求,炊事人员工资、食堂配套设施购置等均由地方财政负担,炊事人员按100:1的比例配备,但仍然有很多学校炊事人员工资和食堂配套设施购置从公用经费支出,加重了学校负但,影响了学校的正常运转;更有个别县区的学校炊管人员工资从营养餐补助资金中列支,少数学校还存在教师伙食费占用营养餐补助资金等问题,严重违背了国家政策。三是食品安全隐患较多,部分学校食堂面积狭小,食材存储、操作间等功能区不全,设施简陋、设备不足、卫生较差;有些学校食堂管理粗放,食品库房乱堆乱放、食品索证索票不全、留样不规范、三防设施不到位等;还有些学校在食品采购、食堂准入、从业人员健康检查、学校负责人陪餐、食品留样、卫生消毒、原辅材料存放等要求落实不到位。四是食堂从业人员不稳定。大部分学校食堂从业人员均为临聘人员,工资待遇较低、流动性大,总体素质不高;尤其是村级边远学校的炊管人员还由教师兼任,为学生提供蛋奶面包等课间加餐,增加了教师负担,影响了教师的正常教学工作。

三、切实做好2017年工作

2017年全市学校安全稳定工作的思路是:认真贯彻落实党的十八大及四中、五中、六中会全会精神,以构建学校安全稳定治理体系为核心,以深入推进校园安全文化建设为主线,夯实工作责任,提升“三防”水平,落实“三化”要求,全力维护学校及师生安全稳定,保障教育事业安全发展。

(一)优化责任体系,筑牢安全思想防线

1.扎实推进“安全责任落实年”活动。做好校园安全工作的关键还得靠人,全市有3.4万名教职工,落实好每一名教职工的安全责任,就能构筑起校园安全的坚固防线。多年来,通过制度约束、行政手段,我们的局长、股长、校长园长,包括大部分班主任老师,应该说都有一个清醒的认识,责任意识是到位的。但还有相当一部分教职工,认为只要教好书、干好事就行了,对本职岗位的安全责任认识比较模糊,甚至还有抵触情绪。这说明我们的工作还没做到位,还没有从根本上扭转大家对安全工作的认识,总认为安全工作是“洪水猛兽”,谈之色变。其实不然,只要我们依法依规、尽职履责、抓好防范,很多安全事故就可以避免,特别是避免责任事故。说到底,落实好安全工作责任,既是对别人生命安全的负责,也是对自己最好的保护。因此,各县区、各学校要严格按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求,认真学习贯彻《中小学校岗位安全工作指南》,通过专题培训、集中学习等形式,深入领会39个具体岗位“一岗双责”的精神实质,县区教体局机关要率先垂范,督促指导下级部门和学校扎实开展“安全责任落实年”活动,层层签订安全责任书,把安全责任分解落实到每一名教职工、每一个处室、每一个班级,全面构筑校园安全“防护墙”。

2.不断完善“三位一体”育人机制。各县区、各学校要以深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(简称中央8号文件)为指引,坚持把校园安全与德育教育紧密结合起来,不断完善家庭、学校、社会“三位一体”育人机制,要争取属地党委政府、综治、公安、妇联、共青团等部门的关心支持,通过家长会、办家长学校、专题讲座等多种途径和方式,加强校园安全政策、法律法规的宣传教育,推进家校联动、部门联动,进一步优化校园安全责任体系,切实落实家庭、社会、学校的法定安全责任。通过实施各类责任保险,厘清学校的管护责任和家长的监护责任,建立完善校园安全风险防范机制,转移和化解校园安全矛盾纠纷。全面编织校园安全“防护网”。

(二)加强“三防”建设,补齐防范能力短板

1.对照标准找差距。受地域环境和经济条件等各种因素制约,全市校园安全基础设施欠账较大,安全防范能力薄弱。2016年我们组织了学校安全工作调研,从收集的资料和数据上看,对照中、省标准,我们的差距还很大,安全防范能力的短板在今后一个时期依然客观存在。这就需要各县区、各学校在“人防”上花更大的力气,以安全文化的“软实力”弥补安全设施上的“硬缺陷”,要认真研究《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》《陕西省教育系统反恐怖防范工作标准(试行)》《陕西省中小学幼儿园消防安全标准化管理规定(试行)》等行业规定和标准,认真查找学校安全“三防”存在的突出问题和薄弱环节,做到底子清、问题准、对策实。

2.对照标准抓建设。各县区、各学校对学校安全“三防”等方面查找出来的问题,要区分轻重缓急,按照“坚持标准、够用实用”的原则,做好学校安全基础防范能力建设中长期规划。要牢固树立校园安全投入“省与费”的辩证观,扎实推进 “六项五个一”学校安全基础工程建设。本着“以县为主”的管理体制,县区层面上,各分管领导要给主要领导当好参谋,争取县委、政府和相关部门的关心支持,在开展全面改薄、双高双普、国家义务教育均衡县等工作中,坚持把学校安全基础设施建设纳入其中,做到项目建设与安全基础设施建设“三同时”。严格按照各类督导评估体系中对校园安全基础设施的要求,如实开展督导评估验收。在学校层面上,在公用经费年度预算中,要考虑一定的比例,用于学校安全基础设施建设。要充分发挥教育辐射面广的优势,合理调动社会资源,多渠道加大投入,努力补齐校园安全防范能力的短板。

(三)落实“三化”要求,提升安全管理水平

以《中小学校岗位安全工作指导手册》为蓝本,全面落实校园安全稳定网格化、精细化、专业化要求,全面加强安全法制教育和培训,定期开展校园安全隐患和矛盾纠纷排查整治,把校园安全常规工作、专项工作和阶段性重点结合起来,不断提升安全管理“三化”水平。落实好学校及周边治安综合治理专项组联席会议制度,协同综治、公安、城管、文广、食药监等职能部门扎实开展专项执法整治活动,不断净化校园及周边环境。

1.抓实常规管理。无规矩不成方圆,学校安全管理工作也有其自身的规律和规矩,遵循安全工作规律,严守安全工作规矩,是我们抓好学校安全工作的前提。这个常规在哪里?教育部2009年发布了《中小学生安全工作指南》,2013年发布了《中小学校岗位安全工作指导手册》,相继发布这两个规范性、指导性文件,目的是进一步加强对基层教育行政部门和中小学校安全工作的指导,解决安全工作“做什么、谁来做、怎么做”的问题,帮助广大中小学校进一步提高安全管理水平,明确岗位安全职责和任务,落实校园安全各项管理制度、工作流程和应急措施,加强校园安全管理,进一步降低校园内安全事故发生率。希望通过《指南》和《手册》的使用,真正做到安全教育有用有效,安全管理职责明确,安全措施落到实处,切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节,确保安全隐患及时消除,确保广大师生人身安全,确保校园和谐稳定。为了贯彻落实好中省教育部门的要求,抓实学校安全常规管理,各县区要把《指南》和《手册》的推广使用作为2017年的工作重点,有条件的,可以作为安全工作校本教材,翻印给每一名教职工,供大家学习。底线是,要保证所有学校班子成员人手一册。在此基础上,要做好“加法”,把适合本县区学校安全工作的一些好的做法,充实、融入在《手册》中,增强《手册》的针对性和实效性。

2.突出工作重点。结合安康的实际,要合理确定学校安全工作重点。一是从重点领域上讲,要抓好防溺水、食品卫生、传染病、校车和接送学生车辆、消防、校园欺凌、反恐防暴、特种设施、安全法制教育和培训、应急演练等方面的工作。二是从重点场所上讲,要抓好宿舍、食堂、图书室、实验室、楼梯间等人员密集场所的安全管理。三是从重点时段上讲,元旦、春节、五一、国庆等各种节庆,各级两会、重大赛事和文艺活动,夏季防溺水、防汛和防地质灾害,秋季防胡蜂,冬季防煤气中毒等。在这些重点工作上,各县区、各学校要有敏锐的政治意识、超前的预判意识和系统的防范措施,确保在重点领域、重点场所和重点时段,有条不紊地抓好学校安全工作,确保师生生命安全。

3.强化综合治理。各县区、各学校要善于沟通、借力发展。一是县区教体局充分发挥综治委校园安全专项组组长单位的牵头作用,运用好联席会议机制,组织各职能部门深入开展校园周边环境综合整治。二是积极配合相关部门,开展综治平安建设宣传月、安全生产月、安全教育日、法制进校园等宣传活动,在全社会营造关心学校安全、促进教育发展的良好氛围。三是积极配合综治、公安、文广、维稳、信访、卫生等部门抓好校园安全矛盾纠纷排查化解、铁路爱路护路、两率两度、反恐防暴、文化娱乐场所和文化制品、毒品预防、反邪教、预防艾滋病等方面的宣传教育和管控工作,把一些倾向性、苗头性问题消灭在基层。全面构筑“立体式”校园及周边治安综合治理体系。

(四)推进安全文化,完善安全长效机制

各县区、各学校要牢固树立“以人为本,生命至上,安全第一”的校园安全文化理念,秉承“预防为主,综合治理”的宗旨,深入推进校园安全文化建设,以平安校园、安全文化建设示范学校、依法治校示范学校等各类平安创建为载体,同步在市、县区层面着力培育一大批校园安全文化建设典型,通过示范引领、由点及面,使校园安全稳定工作从“头等大事”演变为“爱心实事”,真正实现“要我安全”向“我要安全”的内涵转变。围绕这个目标,各县区、各学校要做好如下几方面的工作。

1.高点定位谋划。当前,陕西的经济社会发展进入了追赶超越的快车道,教育工作也面临着追赶超越的新形势。因此,我们的校园安全工作必须主动适应经济社会和教育发展的新要求。思维决定高度,我们选择了校园安全文化建设这条正确的道路,就应该站在新的历史起点上,重新审视和构建适合本县区、本单位的安全文化体系,高起点定位、高品位发展。新的一年里,希望各县区、各学校按照市上的指导意见,结合这次现场会的所见所感,深入汲取两位专家的培训要义,确立鲜明的安全文化理念,做好安全文化建设规划,作为“十三五”教育规划的重要内容,分门别类、分步实施,最终实现我们在校园安全文化上的共同愿景。

2.抓点示范引领。近年来,在市级层面上,我们始终在不遗余力地推进安全文化建设,想了很多的办法,下了很大的功夫,虽然见了一些成效,但还不够全面、不够深入。总体上我们感觉,县区和学校层面在校园安全文化上研究得还不透,思考得不深,策略上不精,甚至还有应付和厌战的情绪。这同时也说明,我们的校园安全文化建设已经进入了“深水区”,各种矛盾、问题、困难还很多,特别是安全投入不足,已经形成了这项工作的短板。但是,做好校园安全工作的历史使命和我们自身干好校园安全工作的良知,又将我们牢牢地绑在了这辆“战车”上,容不得我们有丝毫的懈怠!稍有不慎,就可能有鲜活的生命从我们手中消逝,这绝不是大家想看到的情景。因此,希望各县区、各学校从讲政治、讲大局、讲责任的高度,认真抓好自己的本职工作,自觉在安全管理工作中溶入安全文化的元素。具体讲,各县区要动起来,在本县区打造一批校园安全文化建设的典型,树立标杆,示范引领,带动全面,让优秀的校园安全文化遍地开花,传承发扬,形成地方特色,为全市校园安全文化建设增色添彩,成为安康教育的一张靓丽的名片。

我们也欣喜地看到,前不久,国务院教育督导委员会办公室印发了《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》,这充分说明了党中央、国务院对校园安全工作的高度重视,印发这个《办法》,旨在督促地方政府及各相关职能部门切实履行主体责任和监管职责,确保学校师生生命财产安全,确保学校教育教学活动秩序。希望各县区、各学校认真学习贯彻《办法》精神,在各级党委政府的领导下,在各职能部门的关心支持下,努力推动校园安全常规管理向依法治理转变,不断完善校园安全长效机制。这个《办法》的出台,为我们做好校园安全工作,推进校园安全文化建设,提供了坚强的政策支撑。

(五)全面推进食堂供餐,确保规范安全运行

1.严格执行中省有关政策。要全面贯彻落实国务院领导关于“让学生吃得营养又安全”的批示精神,着力提高学生营养餐实施水平,增强学生体质健康。各县区要严格按照中央规定的每生每天4元、每学年200天标准为学生提供膳食补助,膳食补助资金必须全额用于学生营养餐,严禁用于人员工资、食品加工、设施购置、运输成本等;对当年结余资金要滚动用于学生营养餐,不得截留和挪用。各县区教体局要积极汇报,多方争取,将炊管人员工资、设施采购等配套资金全额列入财政预算,减轻学校负担。要合理确定供餐内容,尽力实现学校食堂供餐全覆盖;要科学制定每日学生食谱,每周提前向学生和家长进行公示,学生食谱要充分体现改善营养,确保肉类、鸡蛋、牛奶、蔬菜、纯果蔬汁等营养搭配。要切实加强营养健康教育,将营养餐和学生素质教育结合起来,培养学生珍惜粮食,崇尚劳动的良好行为。要主动配合卫生疾控部门做好营养状况监测评估,及时掌握学生营养状况,保障营养改善计划科学有效实施。

2.全力确保校园食品安全和资金安全。要高度重视食品安全管理,始终把食品安全摆在首要位置,层层签订食品安全责任书,对发生食品安全问题实行严格的责任追究。要严格执行校领导陪餐制度,加大食品安全培训力度,对各级管理人员和从业人员进行全员培训,确保各项规章制度落实到每个环节、每所学校和每个供餐单位;学校要对全体师生进行食品安全教育,提高安全防范能力;要定期进行食品安全检查,保证食品采购、贮存、加工、供应等各个环节符合食品安全规定,保证体检、消毒、留样、陪餐、公示等制度有效执行;要充分发挥学校膳食指导委员会的作用,积极参与学校食堂日常管理、原材料采购、饭菜质量价格评议和食品卫生安全等工作。要科学制定食品安全事件应急预案,定期组织演练,全面提高防范和处置食品安全事件的能力;要按照“早发现、早报告、早控制、早处理”的原则妥善处理食品安全事故,并及时向社会公开、通报有关情况。各县区教体局要加大专项补助资金的内部监管和审计力度,定期将资金使用情况、受益学生数等信息及时向社会公开,接受学生家长和群众监督。

3.千方百计扩大食堂供餐面。按照中央要求,国家试点县必须要在今年年底前实现食堂供餐全覆盖,部分县区离中央要求差距较大。未实现食堂供餐全覆盖的县区要千方百计采取各种措施,加快学校食堂建设和改造,配备必须的设施设备,配齐炊管人员,尽快以学校食堂供餐替代其他供餐模式。对新建食堂要在当地食药监部门的指导下,坚持“实用、安全、节俭、规范”的原则,严格按照餐饮服务标准和要求进行设计,在取得餐饮服务许可后方可投入使用,由学校自主管理,不得对外承包。对已经承包、出让、租赁的学校食堂,要限期尽快予以收回。尤其是汉滨、紫阳等县区,要积极汇报,多方筹措,争取政府和相关部门的支持,加快食堂建设和改造力度,尽快扭转食堂供餐面较低的局面。汉滨要科学规划配餐中心的运行机制、供餐形式、覆盖范围,解决好配餐中心运行后的运转经费,同时要注重规章制度、监督机制、人员招聘等工作,力争尽早投入使用。汉阴县要加快进度,尽快开工建设。

4.积极争取地方配套资金落实。地方配套资金主要用于炊事人员工资、水、电、煤、气和设施配备采购等方面。各县区教体局要积极争取将营养改善计划配套经费列入地方财政预算,不得挤占营养膳食专项补助资金;要按照炊事人员与就餐学生人数1:100的比例,落实食堂炊事人员及其工资,对就餐人数少于100人的村级学校应至少配备一名工勤人员,以减轻教师的负担。要切实加强炊管人员的业务培训,提高思想道德素质和业务水平,加强对工勤人员的考核,对思想道德素养不佳,工作责任心不强,业务能力水平不高,不利于学校实施营养改善计划的,要严格按照有关规定,该辞退的坚决予以辞退,坚决杜绝因为用人不当而产生循私舞弊等行为的发生。

5.加大政策宣传力度。学生营养餐资金是补助资金,承担学生基本生活费用的主体仍然是家长。部分县由于宣传不到位,将国家补助的营养餐等同于“免费午餐”,让家长产生很多误解,也给我们在实施营养改善计划工作中带来被动。各县区要采取切实有效措施加强政策宣传,务必使学生家长清楚营养改善计划不是“免费午餐”,更不是国家“全包”。同时,要通过网站、微博、微信等现代传播手段,加大政策宣传力度,主动回应家长的问题;对于营养改善计划实施过程中发生的焦点问题、重大事件,要及时正面回应,公布事实真相,避免造成被动局面,确保营养改善计划顺利实施。

最后,临近寒假和春节,希望各县区、各学校按照上级部署和要求,扎实做好各项收尾工作,特别要盯紧消防和煤气中毒、道路交通、食品卫生、寄宿学生和留守儿童的关爱,省、市“两会”期间的信访维稳等重点工作,加强组织领导,夯实工作责任,强化工作措施,确保师生平安、校园平安,过一个平安祥和、健康文明的节日和假期。

谢谢大家!

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