白河:凝聚合力抓教育 均衡发展上水平

作者:陈 涛 来源:白河县电教中心 发布时间:2017年01月16日 点击数:

近年来,白河县始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,加大城乡统筹,优化资源配置,加快推进义务教育学校办学条件、师资水平、教育质量均衡发展,促进了教育公平,提升了教育发展水平和质量。

强化保障,凝聚合力推进均衡发展。该县牢固树立抓教育就是抓发展、抓民生的理念,出台了一系列配套政策和措施,最大限度地为义务教育均衡发展提供支持和保障。一是强化组织领导。坚持县长主管教育、一名县委常委和一名副县长协管教育的领导机制,成立推进义务教育均衡发展工作领导小组,把推进义务教育均衡发展纳入“红皮书”考核内容,实行“联镇包校”工作机制,落实11名县级领导联镇包抓,确定27个部门联校帮建,齐心协力为义务教育均衡发展办实事、解难题。二是强化政府统筹。坚持“优先规划教育发展、优先预算教育经费、优先配置教育资源、优先招录教育用人、优先改善教师待遇”,实行政府主导、县镇联动、部门支持、学校努力、社会参与的教育发展机制,各镇、各职能部门分工不分家、补位不缺位,凝聚全县之力推进义务教育均衡发展,形成了“全民办教育、全县抓教育”的强大合力。三是强化经费保障。县财政每年将教育各项经费和配套资金全部纳入预算,并设立教育发展专项资金,将每年新增财力的50%以上用于教育事业发展,确保教育经费“三个增长”。2011年以来,全县教育支出14.7亿元,其中用于义务教育均衡发展就达5.51亿元。

均衡配置,改善义务教育硬件基础。该县坚持统筹推进城乡义务教育学校标准化建设,大力实施农村薄弱学校改造工程,不断提升农村义务教育学校办学水平。一是优化调整学校布局。按照“整合教育资源、方便学生入学、提升教育质量”的要求,结合移民搬迁和寄宿制学校建设,对全县中小学布局进行合理调整,城乡、区域、校际之间办学差距逐步缩小。针对城区义务教育发展空间不足问题,投资近4亿元将原白河一中整体迁往城郊,城关初中、城关小学和县幼儿园实现梯次搬迁,有效解决校园活动场地狭小、校舍紧缺、大班额等问题。二是大力实施校建工程。通过向上争取资金、落实财政配套、吸纳民间资金、发动社会捐赠、协调信贷支持、落实部门帮扶等多种渠道,整合教育板块资金用于改善农村学校办学条件。近年来,累计投入1.3亿元改造农村义务教育薄弱学校,先后整体迁建4所镇中心小学,新建、改扩建39所中小学,改造标准化操场21个,全县中小学校面貌焕然一新。同时,高度重视农村教学点建设,全部消除危房和土木结构校舍,实现了操场硬化、教室亮化、部室标准化的目标。三是着力提升教育装备。加快完善义务教育学校配套设施,近3年累计投资5300余万元,为全县中小学装配各类功能部室151个,教学设施设备均达到国家标准要求。着力提升义务教育信息化水平,大力实施“三通两平台”建设,师生计算机配置达到省定标准,有力推动信息技术与学科应用深度融合,基本实现了教育信息化的全覆盖。

人才强教,提升义务教育师资水平。一是强化教师队伍建设。全面摸清义务教育学校学科教师配套情况,科学制定招录计划,近3年通过免费师范生、特岗教师等政策,招聘教师203名。同时,坚持“两个90%”的原则,将新补充的教师向义务教育倾斜,即90%以上的新补充教师用于义务教育阶段,义务教育阶段新补充教师的90%以上用于农村薄弱学校。坚持培养与招录并重,按照“选好苗子、搭好梯子”的思路,通过国培、省培、校本研修、继续教育等培训项目,近3年累计培训教师5000余人次,全县教师学历合格率达100%。大力实施“名师培养工程”,着力推进“三级三类”骨干教师体系建设,近3年累计培养省、市、县级教学能手、学科带头人和名师168名。二是均衡配置师资力量。坚持师资力量和教育培训重点向农村及薄弱学校倾斜,建立教师动态管理、良性流动机制,实行校长和教师定期交流轮岗制度,通过政策激励、结对帮扶、交流支教等多种措施,促进教师资源均衡合理配置。同时,组织义务教育学校65名优秀教师成立“走教团”,针对26个教学点和农村薄弱学校定期开展送教下乡活动,发挥了良好的示范促进作用。三是积极提高教师待遇。全面落实乡村教师生活补助和乡镇工作补贴,并把改善乡村教师食宿办公条件与实施“全面改薄”、建设周转宿舍等工程相结合,将符合条件的乡村教师住房纳入当地住房保障范围,同等条件下予以优先解决。近3年新建教师周转房414套,极大改善了乡村教师生活条件。同时,积极营造尊师重教浓厚氛围,坚持每年教师节都举行庆祝活动,表彰奖励各类先进教师和教育工作者,每逢重大节日县上领导都要深入基层学校慰问教师,对教师生活中存在的实际困难和问题,倾力帮助解决,让广大教师乐业、敬业。

规范管理,全面提升义务教育质量。严格按照有关政策法规,切实规范办学行为,强化日常教学管理,深入推进内涵发展,有效提高义务教育质量。一是稳步推进教学改革。分类划片建立大学区、督学责任区和教研协作区的“三区一体化”管理机制,定期开展联片教研活动,城乡和校际之间实现了资源共享、优势互补。目前,全县确定义务教育科研课题589个,参与教师占教职工总数的93%。大力实施课堂改革,着力构建高效课堂,探索的“四环五课型”、“小组合作学习”、“五步教学法”等教学模式,取得了明显成效。二是深入实施素质教育。坚持以生为本理念,根据学生个性发展需求,积极组建课外社团,重点围绕科技创新、音体美、书法等方面开展社团活动,着力培养学生的创新精神和实践能力。目前,全县义务教育学校共成立各类学生社团562个,90%以上的学生参加了社团活动。三是制定出台激励政策。依据相关法律法规,按照先进性与激励性相结合、精神鼓励与物质奖励相结合的思路,制定出台了《白河县中小学幼儿园教育教学质量表彰奖励暂行办法》,由县政府设立质量奖、创新奖、励志奖、园丁奖等,极大地激发了广大教师的工作激情和学生的学习热情,促进了教育教学质量的稳步提升。四是促进学校特色发展。按照“一校一品、因地制宜、突出特色”的思路,大力实施校园文化建设,着力营造花草溢香、优美雅静、生机勃发的育人环境,建设了一批特色明显、主题突出的人文校园,促进城乡学校软实力同步提升。

关爱弱势,深入开展扶贫助学行动。坚持把落实各项助学政策作为重要的惠民工程来抓,积极构建政府主导,学校、家庭、社会广泛参与的“三位一体”教育关爱体系,设立“慈善帮扶救助资金”,积极开展“春蕾计划”、“大手拉小手助学”等助学活动,决不让一个义务教育阶段学生失学。启动实施特殊教育学校建设,同时采取随班就读方式,将“三残”儿童全部纳入资助体系,保障残疾儿童接受义务教育的权利。健全“留守儿童”教育管理制度,深入开展农村留守儿童关爱保护行动,建成“家长学校”、“留守儿童管护中心”17所,结对帮扶留守儿童1300多人,促进留守儿童身心健康成长。扎实推进教育脱贫攻坚工作,整合各方面资源,构建建档立卡贫困户子女上学救助保障机制,确保每一个贫困户子女都能上学。

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