《2017年全市 教育系统安全稳定工作要点》

安教发〔2017〕21号

作者: 来源: 发布时间:2017年03月13日 点击数:

2017年全市教育系统安全稳定工作要点

2017年全市教育系统安全稳定工作的总体要求是:认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神,以迎接党的“十九大”胜利召开为统领,以深入推进校园安全文化建设为主线,提升“三防”水平,落实“三化”要求,突出抓好夯实责任、强化设施、从严管理“三个关键环节”,唱响叫亮安全教育、检查、演练、整改、奖惩“五步工作曲”。全力维护学校及师生安全稳定,保障教育事业追赶超越发展。

一、学习《意见》精神,把握安全生产改革发展大局

通过集中学习宣传,迅速理解和充分认识《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》)出台的重大现实意义和历史意义,自觉把思想和行动统一到党中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的工作部署上来,切实增强抓好贯彻落实的政治自觉和责任自觉。深刻领会《意见》精神,准确把握《意见》精髓,把《意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动,确保《意见》提出的任务、要求尽快落实到位,尽早见到成效。

二、构建治理体系,强化校园安全稳定落实行动

把确保校园安全稳定作为红线、警戒线、高压线来抓,坚持带着感情、责任、压力抓安全保稳定。

(一)优化责任体系,筑牢安全思想防线

按照“党政同责、一岗双责”的要求,在各级教育部门和学校扎实开展“安全责任落实年”活动,认真学习贯彻《中小学校岗位安全工作指南》,层层签订安全责任书。不断完善家庭、学校、社会“三位一体”育人机制,推进家校联动、部门联动,进一步优化校园安全责任体系,切实落实家庭、社会、学校的法定安全责任,筑牢校园安全的思想防线。

(二)加强“三防”建设,补齐防范能力短板

对照《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》《陕西省教育系统反恐怖防范工作标准(试行)》《陕西省中小学幼儿园消防安全标准化管理规定(试行)》,认真查找学校安全“三防”存在的突出问题和薄弱环节,以 “六项五个一”建设为重点,做好学校安全基础防范能力建设中长期规划,结合全面改薄、双高双普、国家义务教育均衡县等建设工程,做到项目建设与安全基础能力建设“三同时”,补齐校园安全防范能力的短板。

(三)落实“三化”要求,提升安全管理水平

1.加强常规管理。以《中小学校岗位安全工作指导手册》为蓝本,全面落实校园安全稳定网格化、精细化、专业化要求,切实抓好安全教育和培训、学校门禁、道路交通、防溺水、防踩踏、消防、易燃易爆和剧毒等物品管控、食品卫生、传染病防控、防暴力伤害、集体活动、校舍及各类设施安全、网络安全等工作,与各职能部门共同编织起校园安全“防护网”,坚决防范安全事故。抓实安全检查,消除安全隐患。及时发布预警,强化防范意识。按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》的要求,每月开展一次应急疏散演。做好校方责任保险工作,构建校园安全风险转移机制。加强校园安全宣传报道和舆情管控,弘扬“正能量”。

2.加强综合治理。落实好学校及周边治安综合治理专项组联席会议制度,以“三项集中整治行动”为重点,扎实开展好校园及周边治安综合治理工作,净化校园周边环境。积极参与属地综治平安建设活动,提升本单位“两度两度”知晓率。协调并配合相关部门做好防暴恐、反邪教、防毒品和艾滋病、铁路护路、防震减灾、法制副校长管理等工作。配合做好民办非学历机构和“少儿之家”等校外辅导机构(场所)的清理整顿工作。

3.维护社会稳定。建立安全维稳例会制度,及时上报安全维稳工作相关信息。加强维稳组织体系建设,完善维稳工作制度和重点问题通报机制、群体性事件预警机制、信息反馈机制、人民调解机制建设。修订完善突发事件应急处置预案,保障师生身体健康和人身财产安全。坚决杜绝影响社会稳定的重大事件发生。

(四)推进安全文化,完善安全长效机制

牢固树立“生命至上,安全第一”的校园安全文化理念,秉承“预防为主,综合治理”的宗旨,深入推进校园安全文化建设,以平安校园、安全文化建设示范学校、依法治校示范学校、毒品预防教育示范学校等各类平安创建为载体,同步在市、县区层面着力培育一大批校园安全文化建设典型,通过示范引领、由点及面,使校园安全稳定工作从“头等大事”演变为“爱心实事”,真正实现“要我安全”向“我要安全”的内涵转变。推动校园安全常规管理向依法治理转变,不断完善校园安全长效机制。

三、加强组织领导,确保工作落实有力富有成效

(一)加强组织领导。各县区、各单位要主动适应安全稳定工作新形势,转变思维定势,契合发展需要。严格按照安全生产和综治平安建设的要求,把本县区、本单位安全稳定工作列为一把手工程,纳入重要议事日程,以追赶超越为总基调,以撸起袖子加油干的劲头,抓好各项措施的落实。

(二)强化督导考核。认真学习贯彻《中小学(幼儿园)安全工作专项督导暂行办法》,将安全稳定工作纳入目标管理考核体系,逐级签订责任书,层层分解任务,定期督导检查。要进一步规范信息报送,及时上报各类工作材料。

(三)严格责任追究。各级教育行政部门要经常性对学校安全工作进行检查指导,做到在安全问题上坚决不留情面、不留隐患、不打折扣,坚决杜绝重特大校园安全事故发生,全力保障教育事业追赶超越发展。

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